Причина проверки:

Государственный надзор в области гражданской обороны статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Не обеспечено фактическое накопление запасов гражданской обороны для нужд городского округа город Первомайск Нижегородской области Уполномоченным органом местного самоуправления в рамках исполнения своих полномочий и организации выполнения основного мероприятия по гражданской обороне связанного с созданием запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств в соответствии с Постановлением Администрации от 14112019 года 1321 предусмотрено создание запасов путем заключенных договоров контрактов на экстренную их поставку с организациями имеющими данных материальные ценности в постоянном наличии В свою очередь законодательством Российской Федерации не предусмотрена подмена непосредственного фактического создания необходимых запасов гражданской обороны на заключение договоров и контрактов на поставку необходимых запасов так как их накопление производится заблаговременно в мирное время
• В соответствии с постановлением Администрации гог Первомайск Нижегородской области от 15042021 года 319 в перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории гог Первомайск Нижегородской области включены субъекты органы власти и организации на которые либо невозможно возложить указанную обязанность либо не соблюдены условия для их возложения а именно включены территориальные подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти 137 ПСЧ 10 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области отделение полиции дислокация г Первомайск МО МВД России «Дивеевский»межрайонный отдел вневедомственной охраны по г Арзамас ФГКУ «УВО войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области»организации не подведомственные Администрации гог Первомайск Нижегородской области и с которыми не заключены договоры основанные на мобилизационных планах экономики 12 единиц
• Администрацией городского округа город Первомайск Нижегородской области не внесены предложения в Правительство Нижегородской области по отнесению организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне ко второй категории по гражданской оборонеПеречень утвержден постановлением Администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 15042021 года 319

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» пункт 20 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 пункт 1514 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденное приказом МЧС России от 141108 687
• пункт 6 «Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16082016 804 пункт 4 Примечаний к Показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне утвержденных Приказом МЧС России от 28112016 632ДСП
• п 23 ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Не обеспечено фактическое накопление запасов гражданской обороны для нужд городского округа город Первомайск Нижегородской области Уполномоченным органом местного самоуправления в рамках исполнения своих полномочий и организации выполнения основного мероприятия по гражданской обороне связанного с созданием запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств в соответствии с Постановлением Администрации от 14112019 года 1321 предусмотрено создание запасов путем заключенных договоров контрактов на экстренную их поставку с организациями имеющими данных материальные ценности в постоянном наличии В свою очередь законодательством Российской Федерации не предусмотрена подмена непосредственного фактического создания необходимых запасов гражданской обороны на заключение договоров и контрактов на поставку необходимых запасов так как их накопление производится заблаговременно в мирное время
• В соответствии с постановлением Администрации гог Первомайск Нижегородской области от 15042021 года 319 в перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории гог Первомайск Нижегородской области включены субъекты органы власти и организации на которые либо невозможно возложить указанную обязанность либо не соблюдены условия для их возложения а именно включены территориальные подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти 137 ПСЧ 10 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области отделение полиции дислокация г Первомайск МО МВД России «Дивеевский»межрайонный отдел вневедомственной охраны по г Арзамас ФГКУ «УВО войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области»организации не подведомственные Администрации гог Первомайск Нижегородской области и с которыми не заключены договоры основанные на мобилизационных планах экономики 12 единиц
• Администрацией городского округа город Первомайск Нижегородской области не внесены предложения в Правительство Нижегородской области по отнесению организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне ко второй категории по гражданской оборонеПеречень утвержден постановлением Администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 15042021 года 319