Причина проверки:

Государственный надзор в области гражданской обороны статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Органом местного самоуправления рп Вача Вачского муниципального района Нижегородской области не разработано положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании
• Не разработан план основных мероприятий муниципального образования на год
• Не разработан план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования
• Не разработан план приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования
• В муниципальном образовании отсутствует структурное подразделение работник уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны
• В муниципальном образовании не организована работа по сбору и обмену информацией
• Не издан распорядительный документ регламентирующий создание оснащение и подготовка в области ГО аварийноспасательных формирований и спасательных служб
• Не издан распорядительный документ регламентирующий обеспечение выполнения мероприятий ГО по жизнеобеспечению населения муниципального образования
• Не издан распорядительный документ регламентирующий мероприятия ГО по восстановлению и поддержанию порядка
• Не издан распорядительный документ регламентирующий мероприятия ГО по срочному захоронению трупов
• Не издан распорядительный документ регламентирующий организацию и осуществление подготовки всех групп населения и соответствующих должностных лиц организаций в области гражданской обороны находящихся на территории муниципальных образований
• Не организована и не осуществлена подготовка должностных лиц личного состава формирований и служб а также работников ОМСУ в области гражданской обороны
• Не организованы и не осуществлены учения и тренировки по гражданской обороне
• Не созданы и не оснащены курсы ГО и учебноконсультационные пункты по ГО не организована их деятельность Не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебная материальнотехническая база для подготовки работников организаций в области ГО

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 120298 28ФЗ «О гражданской обороне» далее 28ФЗ пункт 4 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 далее Положение о ГО в РФ «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденное приказом МЧС России от 141108 687 далее Положение о ГО в ОМСУ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 4 Положение о ГО в РФ пункт 4 Положения о ГО в ОМСУ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 5 Положения о ГО в РФ пункты 4 5 Положения о ГО в ОМСУ пункты 17 19 21 22 25 26 28 «Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны» утвержденного приказом МЧС России от 27032020 216ДСП далее Порядок разработки Плана ГО
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 07102019 129753 «О порядке приведения в готовность ГО» пункты 16 17 18 23 24 приказа МЧС России от 02032020 6с «Об утверждении Порядка разработки согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения» зарегистрирован в Минюсте от 30032020 57906
• Статья 12 28ФЗ пункт 12 Положения о ГО в ОМСУ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 6 Положения о ГО в РФ пункт 13 Положения о ГО в ОМСУ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 12 Положения о ГО в РФ пункт 156 Положения о ГО в ОМСУ Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденный приказом МЧС России от 18122014 701 далее Типовой порядок создания НФГО Порядок создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержден приказом МЧС России от 23122005 999 далее Порядок создания НАСФ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 13 Положения о ГО в РФ пункт 157 Положения о ГО в ОМСУ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 17 Положения о ГО в РФ пункт 1511 Положения о ГО в ОМСУ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 19 Положения о ГО в РФ пункт 1513 Положения о ГО в ОМСУ
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 7 Положения о ГО в РФ пункт 151 Положения о ГО в ОМСУ пункты 3 4 подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 841 далее Положение об обучении ГО приложение к «Перечню должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны» утвержденного приказом МЧС России от 24042020 262 далее Перечень обучаемых по ГО
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 7 Положения о ГО в РФ пункт 151 Положения о ГО в ОМСУ пункты 3 4 подпункт «в» пункта 5 Положения об обучении ГО пункты 4 5 6 7 8 20 21 24 Перечня обучаемых по ГО
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 7 Положения о ГО в РФ пункт 151 Положения о ГО в ОМСУ пункты 3 4 подпункты «в» «д» пункта 5 Положения об обучении ГО «Инструкцияпо подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» утвержденная приказом МЧС России от 29072020 565
• Часть 2 статьи 8 28ФЗ пункт 7 Положения о ГО в РФ пункт 151 Положения о ГО в ОМСУ пункты 3 4 подпункт «в» пункта 5 Положения об обучении ГО

Выданные предписания:

• Органом местного самоуправления рп Вача Вачского муниципального района Нижегородской области не разработано положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании
• Не разработан план основных мероприятий муниципального образования на год
• Не разработан план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования
• Не разработан план приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования
• В муниципальном образовании отсутствует структурное подразделение работник уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны
• В муниципальном образовании не организована работа по сбору и обмену информацией
• Не издан распорядительный документ регламентирующий создание оснащение и подготовка в области ГО аварийноспасательных формирований и спасательных служб
• Не издан распорядительный документ регламентирующий обеспечение выполнения мероприятий ГО по жизнеобеспечению населения муниципального образования
• Не издан распорядительный документ регламентирующий мероприятия ГО по восстановлению и поддержанию порядка
• Не издан распорядительный документ регламентирующий мероприятия ГО по срочному захоронению трупов
• Не издан распорядительный документ регламентирующий организацию и осуществление подготовки всех групп населения и соответствующих должностных лиц организаций в области гражданской обороны находящихся на территории муниципальных образований
• Не организована и не осуществлена подготовка должностных лиц личного состава формирований и служб а также работников ОМСУ в области гражданской обороны
• Не организованы и не осуществлены учения и тренировки по гражданской обороне
• Не созданы и не оснащены курсы ГО и учебноконсультационные пункты по ГО не организована их деятельность Не создана и не поддерживается в рабочем состоянии учебная материальнотехническая база для подготовки работников организаций в области ГО