Причина проверки:

Государственный надзор в области гражданской обороны статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

пункт 93 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ подпункт д пункта 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утв постановлением Правительства РФ от 21052007 305

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Из 13 преподавателей дисциплины Безопасность жизнедеятельности в университете прошел соответствующую подготовку в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций либо в образовательных учреждениях МЧС России только 1 преподаватель
• В университете не организованы мероприятия по накоплению запасов медицинских средств индивидуальной защиты для работников осуществляющих деятельность на объектах попадающих в зоны химического заражения в количестве 30 от их общей численности
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде поста радиационного и химического наблюдения из 3 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды индивидуальный противохимический пакет комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак комплект носимых знаков ограждения газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении метеорологический комплект с электронным термометром термоанемометром
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде группы охраны общественного порядка из 12 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды индивидуальный противохимический пакет комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде санитарного поста из 4 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды индивидуальный противохимический пакет сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны 40152 из 5 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны 40252 из 4 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• Для работников наибольшей работающей смены университета отнесенного к первой категории по гражданской обороне не созданы убежищаНаибольшая работающая смена университета составляет 1650 человек на которых фактически имеется 2 убежища 40152 40252 общей вместимостью 500 человек Таким образом нехватка по укрытию в убежищах составляет на 1150 человек
• Количество работников структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в университете отдел ГО ЧС и РБ не соответствует требованиям законодательстваВ соответствие со справкой о штатной численности работников и учащихся по очной форме обучения университета их общее количество составляет 19007 человек Университет отнесен к первой категории по гражданской обороне Таким образом количество работников в структурном подразделении должно составлять 56 освобожденных работников Фактически имеющийся отдел состоит из 3 человек которые не являются освобожденными так как в их функциональных обязанностях присутствуют задачи по радиационной безопасности относящейся к сфере деятельности Ростехнадзора
• Руководитель структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в университете начальник отдел ГО ЧС и РБ не находится в непосредственном подчинении у руководителя ректора университетаФактически отдел ГО ЧС и РБ входит в состав управления безопасности университета Таким образом начальник отдела непосредственно подчиняется руководителю управления безопасности а не ректору
• Количество работников структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в Арзамасском филиале университета не соответствует требованиям законодательстваВ соответствие со справкой о штатной численности работников и учащихся по очной форме обучения Арзамасского филиала университета их общее количество составляет 2169 человек Таким образом количество работников в структурном подразделении филиала должно составлять 4 освобожденных работника Фактически в филиале назначен 1 работник уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны
• Количество работников структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в Дзержинском филиале университета не соответствует требованиям законодательстваВ соответствие со справкой о штатной численности работников и учащихся по очной форме обучения Дзержинского филиала университета их общее количество составляет 309 человек Таким образом количество работников в структурном подразделении филиала должно составлять не менее 1 освобожденного работника Фактически в филиале отсутствует освобожденный работник уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны
• В университете не организованы мероприятия по хранению запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания для работников осуществляющих деятельность на объектах попадающих в зоны химического зараженияВ наличии у университета имеется 2500 средств индивидуальной защиты органов дыхания ГП5 для которых не произведены лабораторные испытания с установленной периодичностью
• В университете не организованы мероприятия по хранению запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания для работников осуществляющих деятельность на объектах попадающих в зоны химического зараженияВ наличии у университета имеется 2500 средств индивидуальной защиты органов дыхания ГП5 которые хранятся в неспециализированных складских помещениях метах хранения отвечающих требованиям Правил содержания СИЗ
• Нарушения по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении ФГАОУ ВО «ННГУ им НИ Лобачевского»

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 7 Положения о ГО в РФ пункт 161 Положения о ГО в МО и организациях подпункт б пункта 3 пункт 4 подпункт г пункта 5 подпункт б пункта 2 приложения Положения о подготовке
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункты 6 7 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом МЧС России от 01102014 543 далее Положение об обеспечении СИЗ
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 15 Положения о ГО в РФ пункт 168 Положения о ГО в МО и организациях пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом МЧС России от 18122014 701 далее Порядок создания НФГО
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 17 Положения о ГО в РФ пункт 1610 Положения о ГО в МО и организациях пункт 4 Порядка создания НФГО
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункты 12 21 Положения о ГО в РФ пункты 166 1614 Положения о ГО в МО и организациях пункт 4 Порядка создания НФГО
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 10 Положения о ГО в РФ пункт 164 Положения о ГО в МО и организациях пункты 3 7 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 4 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10071999 782 далее Положение о создании подразделений ГО пункты 51 511 6 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденного приказом МЧС России от 23052017 230 далее Положение МЧС России о создании подразделений ГО
• пункт 8 Положения МЧС России о создании подразделений ГО пункт 12 Положения о ГО в МО и организациях
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 4 Положения о создании подразделений ГО пункты 52 6 7 Положения МЧС России о создании подразделений ГО
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункты 6 7 9 11 12 13 20 Положения об обеспечении СИЗ пункт 2910 приложение 9 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом МЧС России от 27052003 285 далее Правила содержания СИЗ
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 13 Положения об обеспечении СИЗ пункты 22217 Правил содержания СИЗ
• Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15122002 583
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Из 13 преподавателей дисциплины Безопасность жизнедеятельности в университете прошел соответствующую подготовку в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций либо в образовательных учреждениях МЧС России только 1 преподаватель
• В университете не организованы мероприятия по накоплению запасов медицинских средств индивидуальной защиты для работников осуществляющих деятельность на объектах попадающих в зоны химического заражения в количестве 30 от их общей численности
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде поста радиационного и химического наблюдения из 3 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды индивидуальный противохимический пакет комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак комплект носимых знаков ограждения газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении метеорологический комплект с электронным термометром термоанемометром
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде группы охраны общественного порядка из 12 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды индивидуальный противохимический пакет комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде санитарного поста из 4 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды индивидуальный противохимический пакет сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны 40152 из 5 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• В университете не организовано оснащение нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в виде звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны 40252 из 4 человек необходимым имуществом исходя из установленных норм положенности а именно костюм защитный облегченный мешок прорезиненный для зараженной одежды набор перевязочных средств противоожоговый сапоги или ботинки с высокими берцами теплое нижнее белье рюкзак
• Для работников наибольшей работающей смены университета отнесенного к первой категории по гражданской обороне не созданы убежищаНаибольшая работающая смена университета составляет 1650 человек на которых фактически имеется 2 убежища 40152 40252 общей вместимостью 500 человек Таким образом нехватка по укрытию в убежищах составляет на 1150 человек
• Количество работников структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в университете отдел ГО ЧС и РБ не соответствует требованиям законодательства
• Руководитель структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в университете начальник отдел ГО ЧС и РБ не находится в непосредственном подчинении у руководителя ректора университета
• Количество работников структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в Арзамасском филиале университета не соответствует требованиям законодательства
• Количество работников структурного подразделения уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в Дзержинском филиале университета не соответствует требованиям законодательства
• В университете не организованы мероприятия по хранению запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания для работников осуществляющих деятельность на объектах попадающих в зоны химического зараженияВ наличии у университета имеется 2500 средств индивидуальной защиты органов дыхания ГП5 для которых не произведены лабораторные испытания с установленной периодичностью
• В университете не организованы мероприятия по хранению запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания для работников осуществляющих деятельность на объектах попадающих в зоны химического зараженияВ наличии у университета имеется 2500 средств индивидуальной защиты органов дыхания ГП5 которые хранятся в неспециализированных складских помещениях метах хранения отвечающих требованиям Правил содержания СИЗ
• Нарушения по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении ФГАОУ ВО «ННГУ им НИ Лобачевск