Причина проверки:

Государственный надзор в области гражданской обороны статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

пункт 93 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ подпункт д пункта 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утв постановлением Правительства РФ от 21052007 305

Выявленные нарушения (9 шт.):

• План гражданской обороны МУП «Центр ЖКХ» отнесенного к первой категории по гражданской обороне не согласован с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области
• Структура имеющегося плана гражданской обороны МУП «Центр ЖКХ» не соответствует требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения
• Заблаговременно в мирное время не накоплены запасы медицинского имущества для нужд личного состава нештатных формирований по выполнению мероприятий по гражданской обороне
• Заблаговременно в мирное время не накоплены запасы продовольственных средств для нужд личного состава нештатных формирований по выполнению мероприятий по гражданской обороне
• Наибольшая работающая смена МУП «Центр ЖКХ» отнесенного к категории по гражданской обороне не обеспечена укрытием в защитном сооружении гражданской обороны убежище готовому к приему укрываемых и соответствующему требованиям безопасности при пребывании укрываемых в военное время
• Количество работников по гражданской обороне МУП «Центр ЖКХ» не соответствует требованиям законодательстваВ МУП «Центр ЖКХ» отнесенного к категории по гражданской обороне списочная численность персонала составляет 555 единиц Исходя из указанных характеристик в штате МУП «Центр ЖКХ» должно быть назначено 23 освобожденных работника уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны Согласно штатному расписанию в МУП «Центр ЖКХ» создана 1 должность уполномоченного по гражданской обороне по совместительству на которую назначен на 05 ставки специалист по охране труда
• Руководитель МУП «Центр ЖКХ» организации отнесенной к категории по гражданской обороне не прошел по соответствующей категории подготовки обучение на курсах гражданской обороны муниципальных образований либо в Учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ
• Председатель эвакуационной комиссии не прошел по соответствующей категории подготовки обучение на курсах гражданской обороны муниципальных образований либо в Учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ
• Секретарь эвакуационной комиссии не прошел по соответствующей категории подготовки обучение на курсах гражданской обороны муниципальных образований либо в Учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» далее ФЗ28 пункт 5 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 261107 804 далее Положение о ГО в РФ пункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 141108 687 далее Положение о ГО в МО и организациях пункты 3 293941 «Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны» утвержденного приказом МЧС России от 27032020 216дсп далее Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 5 Положение о ГО в РФ пункты 5 6 Положения о ГО в МО и организациях пункты 3 29 39 41 «Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны» утвержденного приказом МЧС России от 27032020 216дсп
• Части 1 и 2 статьи 9 ФЗ28пункты 2 и 13 пункты 3 5 подпункт в пункта 6 пункт 61 подпункт а пункта 7 подпункт а пункта 8 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г 379 «О накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств» далее Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств пункты 4 5 9 13 «Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» утвержденного приказом МЧС России от 18122014 701 далее Порядок создания НФГО
• Части 1 и 2 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 3 5 подпункт в пункта 6 пункт 61 подпункт а пункта 7 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средствпункты 10 21 Положение о ГО в РФпункты 7 163 1614 Положения о ГО в МО и организацияхпункты 4 5 9 13 Порядок создания НФГО
• пункт 1 статьи 9 ФЗ28 пункт 10 Положения о ГО в РФ пункт 164 Положения о ГО в МО и организациях пункты 3 7 10 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309
• Часть 1 статьи 9 28ФЗ пункт 12 Положения о ГО в МО и О пункты 2 4 6 «Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» утвержденного ППРФ от 100799 782 пункт 511 «Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций» утвержденного приказом МЧС России от 23052017 230
• Часть 1 статьи 9 28ФЗ пункты 34 «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02112000 841 пункт 15 «Перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны» утвержденного Приказом МЧС России от 24042020 262
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» пункты 34 «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02112000 841 пункт 38 «Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 220604 303 пункт 20 «Перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны» утвержденного Приказом МЧС России от 24042020 262
• статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»