Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

п1 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности Дошкольное и начальное общее образование

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В заявлениях от родителей законных представителей о приеме 13 детей в МБДОУ в августе сентябре 2020 г не указаны следующие сведения фамилия имя отчество второго родителя законного представителя ребенка адрес электронной почты номер телефона при наличии второго родителя законного представителя ребенка о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка2 В заявлении от родителя Мамедова ВС от 9 сентября 2020 г отсутствует информация о реквизитах свидетельства о рождении ребенка и его месте жительства3 При приеме в МБДОУ Круглова Матвея руководитель издает распорядительный акт о зачислении ребенка от 19 ноября 2020 г 64 позднее трех рабочих дней после заключения договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования от 13 ноября 2020 г4 Заявления родителей законных представителей не содержат индивидуального номера5 В журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию отсутствуют подписи родителей в получении расписки документа заверенного подписью должностного лица МБДОУ ответственного за прием документов содержащего индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документовНарушения пунктов 9 12 15 Порядка 236 содержат признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 1930 КоАП РФ Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организациюВместе с тем по фактам нарушений МБДОУ выразившихся в отсутствии в заявлениях родителей о приеме в образовательную организацию установленных пунктами 9 Порядка 236 в отсутствии подтверждения выдачи расписки о приеме документов родителю ребенка в соответствии пункта 12 Порядка 236 в не соблюдении сроков издания приказа о зачислении ребенка в соответствии с требованиями пункта 15 Порядка 236 административное производство не может быть начато в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 45 КоАП РФ прием детей в МБДОУ в период с августа 2020 г по ноябрь 2020 г6 МБДОУ предоставило уведомления не содержащие даты отправления что не позволяет установить их отправление в течение двух рабочих дней после издания приказа о зачислении воспитанников 7 МБДОУ при отчислении детей в связи с завершением обучения получением дошкольного образования издало приказ от 17 августа 2020 г 35 Об отчислении на основании заявлений родителей об отчислении наличие которых не требуется при отчислении по данному основанию Кроме того в обосновании отчисления воспитанников МБДОУ указало причину в связи с уходом в школу не предусмотренную частью 1 статьи 61 Федерального закона 273ФЗВ МБДОУ созданы специальные условия для получения воспитанниками образования без заключений ПМПК подтверждающих наличие у детей недостатков в физическом и или психологическом развитии препятствующих получению образования без создания специальных условийВ МБДОУ работает учительлогопед с воспитанниками которые не имеют заключения ПМПК о необходимости создания для них специальных условий получения образования по адаптированной образовательной программе дошкольного образования

Нарушенный правовой акт:

• подпункты в г д з к л м пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г 236 пункт 15 Порядка 236 пункт 12 Порядка 236Нарушения пунктов 9 12 15 Порядка 236 содержат признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 1930 КоАП РФ Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организациюВместе с тем по фактам нарушений МБДОУ выразившихся в отсутствии в заявлениях родителей о приеме в образовательную организацию установленных пунктами 9 Порядка 236 в отсутствии подтверждения выдачи расписки о приеме документов родителю ребенка в соответствии пункта 12 Порядка 236 в не соблюдении сроков издания приказа о зачислении ребенка в соответствии с требованиями пункта 15 Порядка 236 административное производство не может быть начато в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 45 КоАП РФ прием детей в МБДОУ в период с августа 2020 г по ноябрь 2020 г пункт 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации далее Федеральный закон 273ФЗ пункт 11 приказа Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г 1527 Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности далее Порядок 1527 статья 79 Федерального закона 273ФЗ и статья 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 г 373 далее Порядок 373 пункт 16 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ пункт 21 Порядка 373
• пункт 2 абзаца 1 пункт 1 абзаца 2 абзац 3 статьи 151 Федерального закона от 24 ноября 1995 г 181ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерациипункты 2 27 части 4 статьи 1 пункт 21 части 2 статьи 5 часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля части 1 6 8 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностипункты 1 2 части 1 статьи 7 часть 3 статьи 91 части 1 3 4 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерациипункт 6 части 2 статьи 1 части 14 статьи 15 ФЗ от 31 июля 2020 г 247ФЗ Об обязательных требованиях в Российской Федерации пункт 20 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г 1490пункт 1 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г 2467 Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации нормативных правовых актов отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти правовых актов отдельных положений правовых актов групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР решений Государственной комиссии по радиочастотам содержащих обязательные требования в отношении которых не применяются положения частей 1 2 и 3 статьи 15 Федерального закона Об обязательных требованиях в Российской Федерации подпункт 1 пункта 19 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования лицензионного контроля за образовательной деятельностью утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 марта 2020 г 427подпункт 1 пункта 20 Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования федерального государственного надзора утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 июня 2020 г 710пункты 326 327 Положения о министерстве образования науки и молодежной политики Нижегородской области утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 г 669пункты 32 313 44 Положения об управлении по контролю и надзору в сфере образования утвержденного приказом министерства образования науки и молодежной политики Нижегородской области от 9 октября 2019 г 31601632404

Выданные предписания:

• 1Письменно уведомлять исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении воспитанника в порядке перевода в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта в соответствии с пунктом 11 приказа Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г 1527 Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности2Отчислять воспитанников в связи с завершением обучения получением дошкольного образования без заявлений родителей законных представителей воспитанников указывая в распорядительном акте обоснование отчисления в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 61 Федерального закона 273ФЗ3При приеме на обучение принимать от родителей законных представителей заявления для приема соответствующее пункту 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г 236 далее Порядок 2364После регистрации заявления для приема родителю законному представителю ребенка выдавать документ заверенный подписью должностного лица МБДОУ ответственного за прием документов содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов в соответствии с пунктом 12 Порядка 2365При приеме на обучение издавать распорядительный акт о зачислении ребенка не позднее трех рабочих дней после заключения договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с пунктом 15 Порядка 236 6 В целях соблюдения требований пункта 16 статьи 2 статьи 79 Федерального закона 273ФЗ и статей 18 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 г 373 обеспечить направление воспитанников нуждающихся в специальных условиях для получения дошкольного образования в коррекционной помощи на обследование психологомедикопедагогической комиссией далее ПМПК и разработать адаптированную образовательную программу дошкольного образования для детей с нарушениями речи