Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч71 ч72 ч8 ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля n п1 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности nдата выдачи лицензии 08112016

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Места временного накопления временного складирования отходов не соответствуют требованиям законодательства РФ
• ООО «ОРБ Нижний» не предусмотрены технологические решения на объекте размещения твердых коммунальных отходов обеспечивающие максимально возможное ограничение загрязнения окружающей среды в санитарнозащитной зоне объекта выявлены отходы ТКО которые разлетелись с тела полигона
• В результате проведения осмотра территории было установлено что на теле полигона размещаются отходы производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается шины пневматические автомобильные отработанные покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные
• В Лицензии ООО «ОРБ Нижний» на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию и размещению отходов I IV классов опасности от 08112016 522090СТОУР позволяющей осуществлять деятельность по размещению отходов IV класса опасности отсутствуют следующие отходы отход тара полиэтиленовая загрязненная нефтепродуктами обнаруженный в координатах N560681 E435989 отход обтирочный материал загрязненный нефтепродуктами обнаруженный в координатах N560671 E435982
• ООО «ОРБ Нижний» допустило к обращению с опасными отходами лиц без профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в указанные периоды Кузнецов ВА с 01012021 по 26032021 Балахонов СА с 01092016 по 10102016 Гатиятуллин ИР с 021120216 по 15032017 Зиновьев ВА с 02072020 по 07092020 Любимцев АВ с 01082019 по 28082019 Лебедева ОС с 01072019 по 20082019 Веснин ВМ с 06052020 по 29052020 Сильтикова ЕМ с 24112020 по 26032021 Шубин ЕВ с 16042017 по 15092017 Кулемин АН с 01022020 по 29052020 Привалова ГБ с 01032020 по 29052020 Миронова СВ с 01122020 по 26032021 Филиппов ЕН с 01092016 по 10102016 Сильтиков ЕВ с 24112020 по 26032021 Моисеев АЕ 01072019 по 20082019 Ковалев РА с 03122018 по 24122018 Вершинин АВ с 04102016 по 10102016 Зыков АМ с 24102016по 26102016 Ромашов АВ с 23012017 по 15032017 Фролов АВ с 04102016 по 10102016 Кузнецов ВН с 01112019 по 29052020 Антонова ИА с 06052020 по 29052020
• ООО «ОРБ Нижний» осуществляет деятельность с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно участок крупногабаритного мусора КГМ строительных отходов зона 3 участок переработки ТБО зона 4 и участок временного хранения промышленных отходов зона 5 в проекте получившем положительное заключение государственной экологической экспертизы не рассматривались и указывались на перспективуПо результатам обследований территории полигона которые были проведены Управлением в рамках плановой выездной проверки на основании приказа от 16032021 0370 09042021 и 14042021 в соответствии с Актами обследования территории акватории на предмет соблюдения природоохранных требований было выявлено отступление от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по ПФО от 17112011 1068 а именно ООО «ОРБ Нижний» ведется деятельность на участке КГМ который в данном проекте не рассматривался и указывался на перспективу КГМ поступает на ООО «ОРБ Нижний» складируется размещается на площадке и обрабатывается том 01011С1000ПМООС листы 6 10 том 01011С1000ПЗ лист 5 и в Заключении стр 6
• ООО «ОРБ Нижний» ведет деятельность с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства технологической Карты 2 полигона ООО «ОРБ Нижний» включающей в себя 1 2 и 3 очередь осуществлен после 31122014 срок действия положительного заключения экспертной комиссии ГЭЭ утвержденного приказом Департамента Росприроднадзора по ПФО от 17112011 1068 а именно ввод в эксплуатацию 1 очереди технологической Карты 2 был осуществлен в 2019 году на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13122019 52RU5250400020050010682014 Захоронение отходов на 1 очереди технологической Карты 2 начато в феврале 2020 года 2 и 3 очереди технологической Карты 2 не введены в эксплуатациюТребования к проектной документации определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16022008 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в том числе к объектам капитального строительства производственного и непроизводственного назначения Также согласно п 23 раздела 6 «Проект организации строительства» Положения 87 проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна содержать в текстовой части в том числе обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов
• ООО «ОРБ Нижний» допустило искажение экологической информации в отчетности по форме 2ТП воздух за 2020 год ООО «ОРБ Нижний» объект 220152001743П по количеству источников на объекте указано 1 ед
• ООО «ОРБ Нижний» допустило искажение экологической информации в публичном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду реестр ПТО УОНВОС Общества по объекту 220152001743П указано что количество источников на объекте 12 ед 0001 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 0010 0011 0012 валовый выброс 3144 0008 тг
• ООО «ОРБ Нижний» допустило искажение экологической информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год ООО «ОРБ Нижний» в части расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Общество отчитывается только за один стационарный 6000 тело полигона фактический выброс 629501т разрешенный выброс 2737 182 т Отсутствует информация по выбросам загрязняющих веществ от работы шредера источник 0009 и внесение платы Также выброс азота диоксида согласно декларации и отчета по форме 2ТП воздух за 2020 год 1264 т что не допустимо в связи с тем что отчет по форме 2ТП воздух согласно п 18 приказа Росстата от 08112018 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» предусматривает пересчет данных по выбросам оксидов азота приведенные в пересчете на NO2 и с применением коэффициента 153
• Согласованные мероприятия по сокращению выбросов в периоды наступления НМУ в период с 28062020 по 31032021 9 месяцев у ООО «ОРБ Нижний» для объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории код объекта 220152000384П отсутствовали

Нарушенный правовой акт:

• п1 п2 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч1 ч2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п220 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» утвержденных постановлением главного государственного врача РФ от 28012021 3
• ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 22 постановления Правительства РФ от 12102020 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки утилизации обезвреживания размещения твердых коммунальных отходов»
• п1 ч3 ст8 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ч8 ст12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» распоряжение Правительства РФ от 25072017 1589р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается» пп «б» п3 постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности»
• ст 9 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 30 ч1 ст 12 ч2 ст18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп «а» п 4 Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности» ст 8 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п1 ст 15 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• пп «б» п 4 Постановления Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов IIV классов опасности» ст 8 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п 5 ст 18 и п 8 ст 11 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе»
• ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст 692 Федерального закона от 10022002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Постановление Правительства РФ от 23062016 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»
• п 18 приказа Росстата от 08112018 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» ст 162 163 164 Федерального закона от 10022002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ст 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п19 Приказа Минприроды России от 28112019 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»

Выданные предписания:

• Места временного накопления временного складирования отходов не соответствуют требованиям законодательства РФ
• ООО «ОРБ Нижний» не предусмотрены технологические решения на объекте размещения твердых коммунальных отходов обеспечивающие максимально возможное ограничение загрязнения окружающей среды в санитарнозащитной зоне объекта выявлены отходы ТКО которые разлетелись с тела полигона
• В результате проведения осмотра территории было установлено что на теле полигона размещаются отходы производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается шины пневматические автомобильные отработанные покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные
• В Лицензии ООО «ОРБ Нижний» на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию и размещению отходов I IV классов опасности от 08112016 522090СТОУР позволяющей осуществлять деятельность по размещению отходов IV класса опасности отсутствуют следующие отходы отход тара полиэтиленовая загрязненная нефтепродуктами обнаруженный в координатах N560681 E435989 отход обтирочный материал загрязненный нефтепродуктами обнаруженный в координатах N560671 E435982
• ООО «ОРБ Нижний» осуществляет деятельность с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно участок крупногабаритного мусора КГМ строительных отходов зона 3 участок переработки ТБО зона 4 и участок временного хранения промышленных отходов зона 5 в проекте получившем положительное заключение государственной экологической экспертизы не рассматривались и указывались на перспективуПо результатам обследований территории полигона которые были проведены Управлением в рамках плановой выездной проверки на основании приказа от 16032021 0370 09042021 и 14042021 в соответствии с Актами обследования территории акватории на предмет соблюдения природоохранных требований было выявлено отступление от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по ПФО от 17112011 1068 а именно ООО «ОРБ Нижний» ведется деятельность на участке КГМ который в данном проекте не рассматривался и указывался на перспективу КГМ поступает на ООО «ОРБ Нижний» складируется размещается на площадке и обрабатывается том 01011С1000ПМООС листы 6 10 том 01011С1000ПЗ лист 5 и в Заключении стр 6
• ООО «ОРБ Нижний» ведет деятельность с отступлением от проектной документации получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства технологической Карты 2 полигона ООО «ОРБ Нижний» включающей в себя 1 2 и 3 очередь осуществлен после 31122014 срок действия положительного заключения экспертной комиссии ГЭЭ утвержденного приказом Департамента Росприроднадзора по ПФО от 17112011 1068 а именно ввод в эксплуатацию 1 очереди технологической Карты 2 был осуществлен в 2019 году на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13122019 52RU5250400020050010682014 Захоронение отходов на 1 очереди технологической Карты 2 начато в феврале 2020 года 2 и 3 очереди технологической Карты 2 не введены в эксплуатациюТребования к проектной документации определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16022008 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в том числе к объектам капитального строительства производственного и непроизводственного назначения Также согласно п 23 раздела 6 «Проект организации строительства» Положения 87 проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна содержать в текстовой части в том числе обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов
• ООО «ОРБ Нижний» допустило искажение экологической информации в отчетности по форме 2ТП воздух за 2020 год ООО «ОРБ Нижний» объект 220152001743П по количеству источников на объекте указано 1 ед
• ООО «ОРБ Нижний» допустило искажение экологической информации в публичном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду реестр ПТО УОНВОС Общества по объекту 220152001743П указано что количество источников на объекте 12 ед 0001 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 0010 0011 0012 валовый выброс 3144 0008 тг
• ООО «ОРБ Нижний» допустило искажение экологической информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду ООО «ОРБ Нижний» в части расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух