Причина проверки:

Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира не отнесенных к водным биологическим ресурсам охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Цели, задачи проверки:

Ст 292 Федерального закона от 6 октября 1999 г 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» абзац 2 ч 6 ст 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г 52ФЗ «О животном мире» п 1 ч 42 ст 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г 209ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Положением о комитете по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не предусмотрено исполнение отдельных переданных полномочий Российской Федерации
• Ведение государственного учета численности объектов животного мира государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации за исключением объектов животного мира находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения осуществляется комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области с нарушением Порядка ведения государственного учета государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира утвержденного приказом Минприроды России от 22122011 963
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не соблюдаются требования к информированию о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов животного мира не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам а именно на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги предусмотренная административным регламентом информация размещена не в полном объеме
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не в полной мере соблюдаются требования законодательства о государственном контроле надзоре при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Нижегородской области за исключением объектов животного мира и среды их обитания находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения федерального государственного охотничьего надзора на территории Нижегородской области
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не в полной мере реализуются предоставленные статьей 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочия по привлечению к ответственности лиц допустивших неисполнение в установленный срок законного предписания
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не проводятся в полном объеме биотехнические мероприятия в охотничьих угодьях по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области решения о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются с нарушением требований Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы утвержденного приказом Минприроды России от 13012011 1
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не в полной мере обеспечивается согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти введения на территории Нижегородской области ограничений и запретов на использование охотничьих ресурсов в 20172020 гг
• В государственных охотхозяйственных реестрах 2017 2019 2020 гг ведется учет численности занесенной в Красную книгу Нижегородской области горлицы обыкновенной
• Ведение государственного охотхозяйственного реестра комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области осуществляется с нарушением приказа Минприроды России от 17062014 269 «Об утверждении форм государственного охотхозяйственного реестра»
• Направленные в Минприроды России данные государственных охотхозяйственных реестров и данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов за 2017 2020 гг не соответствуют друг другу
• В помещениях комитета по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области по адресу г Нижний Новгород ул Костина д2 на информационных стендах необходимая информация по предоставлению государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений размещена не в полном объеме
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не соблюдаются порядок и требования к выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не в полном объеме обеспечивается соблюдение требований законодательства об административном производстве
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области в разрешениях на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания не указываются сведения о месте нахождения юридического лица
• Должностными лицами комитета по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области допускаются нарушения при оформлении плановых рейдовых заданий и составлении актов о результатах плановых рейдовых осмотров
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области нарушены сроки направления в Росприроднадзор отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющими переданные полномочия
• Комитетом по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области не обеспечено достижение целевых показателей в области охраны и использования объектов животного мира за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Нарушенный правовой акт:

• статья 261 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
• статья 6 Федерального закона от 24041995 52ФЗ «О животном мире»
• статья 33 Федерального закона от 24072009 209ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Порядок ведения государственного учета государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира утвержденного приказом Минприроды России от 22122011 963
• пункт 16 Административного регламента комитета по охране использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на добычу объектов животного мира не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам» утвержденного указом Губернатора Нижегородской области от 12012012 2
• часть 62 статьи 9 статья 16 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункт 4 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30062010 489
• статья 195 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• приказ Минприроды России от 24122010 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»
• Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы утвержденного приказом Минприроды России от 13012011 1
• Порядок ведения государственного учета государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира утвержденный приказом Минприроды России от 22122011 963
• Положение о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам утвержденное приказом Минприроды России от 06092010 345
• приказ Минприроды России от 17062014 269 «Об утверждении форм государственного охотхозяйственного реестра»
• пункт 4 Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений утвержденного приказом Минприроды России от 29122015 569
• Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов за исключением охотничьих ресурсов находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения а также млекопитающих и птиц занесенных в Красную книгу Российской Федерации утвержденный приказом Минприроды России от 29062012 204
• часть 1 статьи 2025 часть 5 статьи 322 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• Порядок выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания отказа в их выдаче или их аннулирования формы такого разрешения утвержденный приказом Минприроды России от 24122010 561
• Порядок оформления и содержания плановых рейдовых заданий на проведение плановых рейдовых осмотров обследований охотничьих угодий а также порядка оформления результатов таких осмотров обследований утвержденный приказом Минприроды России от 13072017 404
• приказ Минприроды России от 28012011 23 «Об утверждении требований к содержанию формам отчетности а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов»
• приказ Минприроды России от 14082017 446 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации на исполнение которых предусмотрены субвенции формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2017 2019 годы»
• приказ Минприроды России от 04092020 656 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации на исполнение которых предусмотрены субвенции формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2020 2022 годы»
• приказ Минприроды России от 13072017 405 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации на исполнение которых предусмотрены субвенции формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2017 2019 годы»
• приказ Минприроды России от 20112019 780 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации на исполнение которых предусмотрены субвенции формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2020 2022 годы»
• пункт 4 статьи 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
• абзац 2 части 6 статьи 6 Федерального закона от 24041995 52ФЗ О животном мире
• пункт1 части 42 статьи 33 Федерального закона от 24072009 209ФЗ Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения в установленный срок
• не допускать повторные нарушения с 27032021
• не допускать повторных нарушений с 27032021