Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Соглашения о передаче муниципальному району части градостроительных полномочий поселений не соответствуют Закону Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» в части подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка продления срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства
• Материалы схемы территориального планирования Кстовского муниципального района Нижегородской области в ФГИС ТП размещены с нарушением установленного срока
• Отсутствует административный регламент предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
• Отдельные положения административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции индивидуальных жилых домов садовых домов на территории г Кстово Кстовского муниципального района Нижегородской области» утвержденного постановлением администрации Кстовского муниципального района от 23072020 1485 не соответствует ст 40 Градостроительного кодекса РФ
• В нарушение требований ч 6 ст 40 Градостроительного кодекса РФ направленные администрацией Кстовского муниципального района в отчетный период решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства не содержат информации о причинах отказа в предоставлении разрешения
• Отдельные положения административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка» утвержденного постановлением администрации Кстовского муниципального района от 18122017 3020 с изменениями не соответствуют ст 573 Градостроительного кодекса РФ Закону Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»
• Отображение на чертежах градостроительных планов земельных участков границ в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства устанавливаемых с учетом минимальных отступов от границ земельного участка не соответствует условным обозначениям установленным п 27 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденного приказом Минстроя России от 25042017 741пр
• В отношении градостроительного плана земельного участка РФ 5242320620211943 от 29092021 в нарушение п 26 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденного приказом Минстроя России от 25042017 741пр на чертеже не отображен объект капитального строительства информация о котором содержится в п 31 градостроительного плана
• Выдаваемые органом местного самоуправления Кстовского муниципального района градостроительные планы земельных участков не соответствуют требованиям ст 573 Градостроительного кодекса РФ а также приказу Минстроя России от 25042017 741пр «Об утверждении формы градостроительного плана и порядка ее заполнения» в части подготовки приложений к градостроительному плану и отсутствия информации о технических условиях подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения
• В отношении части градостроительных планов земельных участков в пакете документов отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок
• В градостроительном плане земельного участка РФ5242321120211933 от 01092021 в нарушение п 4 ч 3 ст 573 Градостроительного кодекса РФ на чертеже отсутствуют сведения о минимальных отступах от границ земельного участка в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства место допустимого размещения объекта капитального строительства
• Местные нормативы градостроительного проектирования Кстовского муниципального района утвержденные решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 22082017 69 на сайте администрации не размещены
• Местные нормативы градостроительного проектирования Кстовского муниципального района размещены в ФГИС ТП с нарушением срока установленного ч 7 ст 29 4 Градостроительного кодекса РФ
• Отсутствует документ устанавливающий порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования в нарушение положений ч 8 ст 294 Градостроительного кодекса РФ
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство реконструкцию объектов капитального строительства продление срока действия или внесение изменений в разрешение на строительство реконструкцию» утвержденный постановлением администрации Кстовского муниципального района от 11052018 969 с изменениями не соответствует Закону Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»
• Часть уведомлений в отношении планируемого строительства объекта ИЖС садового дома предусмотренных ст 511 Градостроительного кодекса РФ в случае размещения планируемого объекта в зоне минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов составляющей 2000 м не содержит указания на необходимость согласования строительства реконструкции объектов ИЖС садовых домов с организацией собственником системы газоснабжения собственником нефтепровода собственником нефтепродуктопровода собственником аммиакопровода или уполномоченной ими организацией согласно ч 21 ст 26 Федерального закона от 03082018 342ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в составе пакета документов к таким уведомлениям документы о согласовании не представлены

Нарушенный правовой акт:

• Закон Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»
• ч 9 ст 9 Градостроительного кодекса РФ
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• ст 40 Градостроительного кодекса РФ
• ч 6 ст 40 Градостроительного кодекса РФ
• ст 573 Градостроительного кодекса РФ Закон Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»
• Приказ Минстроя России от 25042017 741пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»
• ст 573 Градостроительного кодекса РФ приказ Минстроя России от 25042017 741пр «Об утверждении формы градостроительного плана и порядка ее заполнения»
• ст 573 Градостроительного кодекса РФ
• п 4 ч 3 ст 573 Градостроительного кодекса РФ
• ст 13 Федерального закона от 09022009 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• ч 7 ст 29 4 Градостроительного кодекса РФ
• ч 8 ст 294 Градостроительного кодекса РФ
• ч 21 ст 26 Федерального закона от 03082018 342ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Привести соглашения о передаче муниципальному району части градостроительных полномочий поселений заключенные на текущий период в соответствие Закону Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» согласно замечаниям
• Соблюдать установленные законодательством сроки размещения документов в ФГИС ТП
• Разработать и утвердить административный регламент предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с учетом типовых регламентов утвержденных протоколом Минстроя России от 30112021 1307ПРМКМ
• Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции индивидуальных жилых домов садовых домов на территории г Кстово Кстовского муниципального района Нижегородской области» утвержденный постановлением администрации Кстовского муниципального района от 23072020 1485 в соответствие Градостроительному кодексу РФ с учетом типовых регламентов утвержденных протоколом Минстроя России от 30112021 1307ПРМКМ
• Осуществлять предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с порядком установленным ст 40 Градостроительного кодекса РФ
• Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка» утвержденный постановлением администрации Кстовского муниципального района от 18122017 3020 с изменениями в соответствие ст 573 Градостроительного кодекса РФ Закону Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» с учетом типовых регламентов утвержденных протоколом Минстроя России от 30112021 1307ПРМКМ
• Осуществлять подготовку градостроительных планов земельных участков в соответствии с утвержденной приказом Минстроя России от 25042017 741пр формой
• Осуществлять подготовку градостроительных планов земельных участков в соответствии с требованиями ст 573 Градостроительного кодекса РФ а также в соответствии с утвержденной приказом Минстроя России от 25042017 741пр формой
• Осуществлять формирование и хранение пакета документов градостроительных планов земельных участков в полном объеме
• Разместить местные нормативы градостроительного проектирования Кстовского муниципального района утвержденные решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 22082017 69 на сайте администрации
• Разработать и утвердить документ устанавливающий порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования
• Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство реконструкцию объектов капитального строительства продление срока действия или внесение изменений в разрешение на строительство реконструкцию» утвержденный постановлением администрации Кстовского муниципального района от 11052018 969 с изменениями в соответствие Закону Нижегородской области от 23122014 197З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» согласно замечаниям
• Осуществлять подготовку уведомлений в отношении планируемого строительства объекта ИЖС садового дома предусмотренных ст 511 Градостроительного кодекса РФ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ иных федеральных законов и нормативных правовых актов