Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: контроля за выполнением администрации Спасского муниципального района Нижегородской области предписания об устранении выявленных нарушений, требований в области гражданской обороны (далее - предписание) от 01.03.2021 № 1. Задачами настоящей проверки являются: проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно контроль исполнения предписания от 01.03.2021 № 1. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):реализация полномочий;выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий:по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью гражданпо предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;по обеспечению безопасности государства;по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения установленных требований в области гражданской обороны: Обеспечить фактическое накопление запасов гражданской обороны для нужд Спасского муниципального округа, согласно утвержденной номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Спасского муниципального округа, создаваемых в целях гражданской обороны. (Уполномоченным органом местного самоуправления в рамках исполнения своих полномочий и организации выполнения основного мероприятия по гражданской обороне, связанного с созданием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в соответствии с Постановлением Администрации от 17.07.2019 года №390 (с изменениями утв. Постановлением №339 от 20.05.2021г.), предусмотрено создание запасов путем заключенных договоров (контрактов) на экстренную их поставку с организациями, имеющими данных материальные ценности в постоянном наличии. В свою очередь, законодательством Российской Федерации не предусмотрена подмена непосредственного (фактического) создания необходимых запасов гражданской обороны на заключение договоров и контрактов на поставку необходимых запасов, так как их накопление производится заблаговременно в мирное время). Запасы, которые фактически отсутствовали на момент проверки: 1. Продовольствие: Мука - 70 кг; Крупа - 12кг; Макаронные изделия - 6 кг; Мясо и мясопродукты -12 кг; рыба и рыбопродукты – 6 кг; Молоко и молокопродукты – 45 кг; Масло растительное -6 кг; Картофель – 60 кг; Овощи – 22,5 кг; Сахар – 9 кг; Соль - 3 кг; чай – 0,3 кг; детское питание - 5 порций. 2. Вещевое имущество и товары первой необходимости: Кровати раскладные -20 шт.; Матрацы -20 шт.; Подушки -20 шт.; Постельные принадлежности – 20 комплектов; Столовая посуда - 50 комплектов; мыло и моющие средства -2,5 кг. 3. Строительные материалы: Щебень – 50 тонн; Песок (патья) - 60 тонн; Кирпич – 1000 шт.; Шифер - 100 шт.; Рубероид – 100 м.кв.; Битум – 50 кг; Гвозди – 100 кг. 4. Материалы и оборудование для ЖКХ: Сантехника (задвижки -10 шт.; краны – 10 шт.) 5. Медикаменты и медицинские изделия: Носилки тканевые – 1 шт. 6. Нефтепродукты: Дизельное топливо - 2 тонны; Бензин - 1,3 тонны; Масло - 200 литров. Запасы, которые накоплены не в полном объёме: 1. Строительные материалы: Пиломатериалы (требуется 5 куб.м., по факту 0,5 куб.м.); Электрические провода и кабеля (требуется 500 метров, по факту 300 метров); 2.Медикаменты и медицинские изделия: Маски медицинские одноразовые (требуется 300 штук, по факту 34 штуки).

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 20 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.14 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденное приказом МЧС России от 14.11.08 № 687.
• часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; абзац 6 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; пункты 6, 7 приложения 3 к Правилам государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1052.

Выданные предписания:

• Обеспечить фактическое накопление запасов гражданской обороны для нужд Спасского муниципального округа, согласно утвержденной номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Спасского муниципального округа, создаваемых в целях гражданской обороны. (Уполномоченным органом местного самоуправления в рамках исполнения своих полномочий и организации выполнения основного мероприятия по гражданской обороне, связанного с созданием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в соответствии с Постановлением Администрации от 17.07.2019 года №390 (с изменениями утв. Постановлением №339 от 20.05.2021г.), предусмотрено создание запасов путем заключенных договоров (контрактов) на экстренную их поставку с организациями, имеющими данных материальные ценности в постоянном наличии. В свою очередь, законодательством Российской Федерации не предусмотрена подмена непосредственного (фактического) создания необходимых запасов гражданской обороны на заключение договоров и контрактов на поставку необходимых запасов, так как их накопление производится заблаговременно в мирное время). Запасы, которые фактически отсутствовали на момент проверки: 1. Продовольствие: Мука - 70 кг; Крупа - 12кг; Макаронные изделия - 6 кг; Мясо и мясопродукты -12 кг; рыба и рыбопродукты – 6 кг; Молоко и молокопродукты – 45 кг; Масло растительное -6 кг; Картофель – 60 кг; Овощи – 22,5 кг; Сахар – 9 кг; Соль - 3 кг; чай – 0,3 кг; детское питание - 5 порций. 2. Вещевое имущество и товары первой необходимости: Кровати раскладные -20 шт.; Матрацы -20 шт.; Подушки -20 шт.; Постельные принадлежности – 20 комплектов; Столовая посуда - 50 комплектов; мыло и моющие средства -2,5 кг. 3. Строительные материалы: Щебень – 50 тонн; Песок (патья) - 60 тонн; Кирпич – 1000 шт.; Шифер - 100 шт.; Рубероид – 100 м.кв.; Битум – 50 кг; Гвозди – 100 кг. 4. Материалы и оборудование для ЖКХ: Сантехника (задвижки -10 шт.; краны – 10 шт.) 5. Медикаменты и медицинские изделия: Носилки тканевые – 1 шт. 6. Нефтепродукты: Дизельное топливо - 2 тонны; Бензин - 1,3 тонны; Масло - 200 литров. Запасы, которые накоплены не в полном объёме: 1. Строительные материалы: Пиломатериалы (требуется 5 куб.м., по факту 0,5 куб.м.); Электрические провода и кабеля (требуется 500 метров, по факту 300 метров); 2.Медикаменты и медицинские изделия: Маски медицинские одноразовые (требуется 300 штук, по факту 34 штуки).