Предостережение:

• 14.11.2024 г. в отношении ООО «Строительный двор» по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, 120а, отделом (инспекцией) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) по заданию уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа от 14.11.2024 г. № ВО/2024-72-164 в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) проведено плановое выездное обследование. В ходе выездного обследования в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 75 Федерального закона № 248-ФЗ осуществлен осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченных кругом лиц) производственных объектов. Выездное обследование проведено в отношении деятельности контролируемого лица по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а именно при измерении массы и измерении линейных размеров товаров при осуществлении торговли, включенной в области деятельности, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). Согласно части 5 статьи 5 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 9, 11 - 17, 19 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 4, 10 и 18 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 г. №1847 утвержден «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее Перечень). Пунктом 5.1.1 Перечня установлены обязательные метрологические требования к измерениям линейных размеров товаров в розничной торговле: до 10 см вкл. ± 0,1 мм; свыше 10 см до 1 м вкл. ± 1 мм; свыше 1 до 10 м вкл. ± 2,2 мм; свыше 10 м ± 0,25%. Пунктом 5.1.2 Перечня установлены обязательные метрологические требования к измерениям массы (объема) при торговле и товарообменных операциях: от 10 г (мл) до 100 г (мл) вкл. +/- 0,2 г (мл), свыше 100 г (мл) до 500 г (мл) вкл. +/- 0,4 г (мл), свыше 500 г (мл) до 2000 г (мл) вкл. +/- 1 г (мл), свыше 2000 г (мл) до 10000 г (мл) вкл. +/- 5 г (мл), свыше 10000 г (мл) до 50000 г (мл) вкл. +/- 50 г (мл), свыше 50000 г (мл) до 100000 г (мл) вкл.+/- 100 г (мл). В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Согласно части 2 статьи 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений. Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений. Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» на каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопроводительные документы к указанным средствам измерений и на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения их типа. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения этого знака в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции средства измерений не позволяют нанести этот знак непосредственно на средство измерений, он наносится только на сопроводительные документы. Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений (часть 4 статья 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В результате выездного обследования в отношении ООО «Строительный двор» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений осмотрено: электронные весы CheckWay CW-500B15 LCD (Max 15 кг., Min 40 г.) – на заводском шильдике в строке серийный № - отсутствует номер (предположительно затерт), на заводском шильдике весов размещен знак утверждения типа СИ, также на торговом стенде кабельной продукции осмотрена измерительная лента желтого цвета (предположительно прикреплена к стенду клеевым способом) без идентификационных признаков (зав./серийный номер) и без знака утверждении типа СИ. При проведении выездного обследования были рассмотрены сведения из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (ФГИС «АРШИН), размещенного на официальном сайте https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry: утвержденные типы средств измерений, сведения о результатах поверки средств измерений. В виду отсутствия сведений о серийном номере электронных весов не представилось возможным установить сведения о поверке в ФГИС «АРШИН», регистрационный номер типа СИ в ФГИС «АРШИН» - 64989-16 – установлен по информации о наименовании и товарному знаку предприятия-изготовителя, размещенной на заводском шильдике весов. Осмотренные весы применяются с нарушением части 1 статьи 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в части обязательных метрологических требований к измерениям, установленных п. 5.1.2 Перечня при измерении массы (объема) товаров при осуществлении торговли. Согласно таблицы 3 описания типа (ОТ) СИ № 64989-16 установлены следующие метрологические характеристики: при интервале взвешивания от 0,04 кг. до 1 кг. включ. ± 1 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 10 г. (мл) до 100 г. (мл) вкл. ± 0,2 г. (мл.), свыше 100 г. (мл) до 500 г. (мл) вкл. ± 0,4 г. (мл); при интервале взвешивания от св. 1 кг. до 4 кг. включ. ± 2 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале свыше 500 г (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. Пределы допускаемой погрешности весов в эксплуатации равны удвоенному значению пределов допускаемой погрешности при поверке. При интервале взвешивания от 0,04 кг. до 1 кг. включ. ± 2 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 10 г. (мл) до 100 г. (мл) вкл. ± 0,2 г. (мл.), свыше 100 г. (мл) до 500 г. (мл) вкл. ± 0,4 г. (мл), свыше 500 г (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. При интервале взвешивания от св. 1 кг. до 4 кг. включ. ± 4 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале свыше 500 г (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. При интервале взвешивания от 4 кг. до 6 кг. включ. ± 6 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 2000 г. (мл) до 10000 г. (мл) вкл. ± 5 г. (мл). При интервале взвешивания от 6 кг. до 10 кг. включ. ± 10 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 2000 г. (мл) до 10000 г. (мл) вкл. ± 5 г. (мл). Также в соответствии с ОТ СИ №64989-16 на корпусе весов должна быть прикреплена табличка (разрушающаяся при ее удалении), содержащая следующую маркировку: - наименование и обозначение весов; - товарный знак предприятия-изготовителя; - значение (Max); - значение минимальной нагрузки (Min); - значение (е); - значение действительная цены деления (шкалы) (d); - обозначение класса точности весов по (ГОСТ OIML R 76-1-2011); - знак утверждения типа средств измерения; - максимальный диапазон устройства выборки массы тары; - диапазон рабочих температур; - номер весов по системе нумерации предприятия-изготовителя. Осмотренная измерительная лента желтого цвета применяется с признаками нарушения требований части 1 статьи 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а именно неутвержденного типа в связи с отсутствием знака утверждения типа СИ на ленте. Таким образом, в результате выездного обследования в отношении ООО «Строительный двор» в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) выявлены нарушения части 1 статьи 9, части 1 статьи 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня. В соответствии с п. 3 вступившего в силу с 10.03.2022 г. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно, в том числе, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью при условии их согласования органами прокуратуры. Пунктом 2 письма от 24.03.2022 г. № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» по вопросу определения непосредственной угрозы причинения вреда Минэкономразвития России разъясняет, что понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. При определении факта причинения вреда или угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни, Минэкономразвития России предлагает учитывать положения приказа Минздрава России от 24.04.2008 г. № 194-н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». В связи с изложенным, в рассматриваемом случае, отсутствуют основания для проведения внеплановых контрольных надзорных мероприятий, вместе с тем п. 10 ПП РФ № 336 допускается проведение профилактических мероприятий нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с ФЗ № 248. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: применение СИ при осуществлении торговли неутвержденного типа, а также с несоблюдением требований к точности измерений, определенных п. 5.1.2 Перечня, приводит к нарушению требований, установленных частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений». ООО «Строительный двор» принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, установленных частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня при осуществлении торговли по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, 120а.