|
Значение |
в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц при декларировании зерна урожая 2024 года путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, ИП Шиапов Ряшит Хайруллович (ИНН 522001332048, ОГРНИП 304522928500020, дата присвоения 11.10.2004, адрес – 607534, Нижегородская область, Краснооктябрьский район, с. Чембилей, ул. Луговая, д.11А), осуществляя деятельность по реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование непереработанного зерна пшеницы на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2024 года), приняв и зарегистрировав 26.09.2024 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.69104/24.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.69104/24 с датой регистрации 26.09.2024, заявителем выступает ИП Шиапов Ряшит Хайруллович (ИНН 522001332048, ОГРНИП 304522928500020, дата присвоения 11.10.2004), который заявляет, что непереработанное зерно пшеницы на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2024 года) соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Учитывая положения TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее в целях выпуска зерна в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Таким образом, ИП Шиапов Ряшит Хайруллович оформил и зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.69104/24 с датой регистрации 26.09.2024 на непереработанное зерно пшеницы на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2024 года) в целях реализации зерна.
ИП Шиапов Ряшит Хайруллович провел процедуру подтверждения соответствия непереработанного зерна пшеницы на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2024 года) по схеме декларирования 2д.
Сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия непереработанного зерна пшеницы на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2024 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.69104/24 с датой регистрации 26.09.2024, является протокол испытаний № 006/D-24/09/24 от 24.09.2024, выданный испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73». Информация об иных документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия непереработанного зерна пшеницы на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2024 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.69104/24 с датой регистрации 26.09.2024 не содержится.
Испытательная лаборатория «Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» осуществляет деятельность по адресу: 432008, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12 (юр. адрес - 432008, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12), номер записи в реестре аккредитованных лиц в протоколе № 006/D-24/09/24 от 24.09.2024 не указан).
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. в протоколе испытаний № 006/D-24/09/24 от 24.09.2024 отражено, что для определения показателей «Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-, изомеры)» и «ДДТ и его метаболиты» использован ГОСТ 13496.20-87 «Комбикорма, кормовое сырье. Метод определения остаточных количеств пестицидов», который в настоящее время утратил силу и заменен на ГОСТ 13496.20-2014;
2. при анализе данных, содержащихся в информационной системе «Реестр аккредитованных лиц», размещенной на сайте Росаккредитации (https://fsa.gov.ru/), установлено, что сведения об испытательной лаборатории «Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» отсутствуют;
при анализе данных, размещенных на сайте Евразийской экономической комиссии (https://portal.eaeunion.org/), установлено, что испытательная лаборатория «Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» не включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Данные обстоятельства указывают, что в нарушение требований испытания продукции на соответствие требованиям TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при декларировании непераработанного зерна пшеницы для кормовых целей (партия 2000 тонн, урожай 2024 года) проводились в испытательной лаборатории «Общество с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», не зарегистрированной в национальной системе аккредитации.
Исследования зерна на подтверждение (оценку) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проведены ИП Шиаповым Ряшитом Хайрулловичем в испытательной лаборатории, не имеющей права проводить испытания зерна при обязательном подтверждении соответствия.
Следовательно, информация о результатах испытаний непереработанного зерна пшеницы на кормовые цели (партия 2000 тонн, урожай 2024 года), указанная в протоколе испытаний № 006/D-24/09/24 от 24.09.2024, выданном испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73», является недостоверной, а протокол испытаний № 006/D-24/09/24 от 24.09.2024 не подтверждает соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
Пунктом 1 ст. 31 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Вместе с тем, если процедура подтверждения соответствия продукции проведена с нарушением правил и методов исследований (испытаний) и измерений, а также правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия, то такое подтверждение соответствия является недостоверным. |