Предостережение:

• В адрес министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области) поступило обращение о бездействии в ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке около с. Михайловское городского округа Воротынский Нижегородской области. В ходе выездного обследования установлено, что на расстоянии около 300 м на северо-запад от с. Михайловское городского округа Воротынский Нижегородской области (географические координаты: 56.186238, 45.762627) размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), отходов древесно-кустарниковой растительности, строительных отходов и др. Обращения по факту организации данной свалки рассматривались в июне – июле, ноябре 2023, мае, сентябре – октябре 2024. Письма о необходимости ликвидации несанкционированной свалки направлялись в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – администрация г.о. Воротынский) (03.07.2023 № Сл-319-543805/23, 21.12.2023 №Сл-319-1085136/23, 23.05.2024 №Сл-319-433995/24, 17.10.2024 № Сл-319-908815/24), откуда были получены ответы о принимаемых мерах по ее ликвидации. Кроме того, в июне 2024 администрацией г.о. Воротынский совместно с представителем Минэкологии Нижегородской области проведено обследование несанкционированных свалок на территории городского округа Воротынский, в том числе и указанной выше свалки около с. Михайловское, по результатам которого был составлен акт осмотра существующих и планируемых к ликвидации свалок на территории городского округа Воротынский Нижегородской области от 13.06.2024. В адрес администрации г.о. Воротынский Минэкологии Нижегородской области направлялось письмо от 28.10.2024 № Сл-319-940593/24 с разъяснением порядка получения субсидии на ликвидацию свалок, ответ на которое до настоящего времени не поступил. Заявка на выделение субсидии для ликвидации свалки в Минэкологии Нижегородской области не поступала. Согласно данных публичной кадастровой карты и сведений ЕГРН указанный земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на земельный участок отсутствуют. Занятый отходами участок не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Несанкционированное размещение отходов произошло на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок находится в границах городского округа Воротынский. Площадь захламленного земельного участка составляет около 2480 м2, объем размещённых отходов около 300 м3. В ходе обследования собственник отходов не установлен. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I – IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Определяя уполномоченные органы по распоряжению землями, государственная собственность которых не разграничена в п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что этим правом, в том числе наделены органы местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Поскольку несанкционированное размещение отходов произошло на землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа Воротынский Нижегородской области, то обязанность по организации устранения несанкционированных свалок лежит на указанном муниципальном образовании. В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» запрещается складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, образовавшихся в результате мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, грунта или снега вне специально отведенных мест. Тем самым при рассмотрении обращения установлено, что администрацией г.о. Воротынский не соблюдаются требования природоохранного законодательства при обращении с отходами. Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.