Причина проверки:

Проверка проводится с целью выполнения поручения Президента Российской Федерации о проведении внеплановых проверок от 21.01.2024 № Пр-107. Задачами настоящей проверки являются: проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативным правовыми актами Российской Федерации.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• - в нарушение пункт 6 «Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 804, пункт 4 Примечаний к Показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, утвержденных Приказом МЧС России от 28.11.2016 №632ДСП Администрацией Богородского муниципального округа не внесены предложения в Правительство Нижегородской области по отнесению организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, ко второй категории по гражданской обороне; - в нарушение п.22 «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП Администрацией Богородского муниципального округа не направлены (информация не представлена) выписки из плана гражданской обороны в части касающейся: в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне; - в нарушение п.4 «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП Администрацией Богородского муниципального округа отсутствует корректировка плана ГО; - в нарушение приказа МЧС России от 02.03.2020 № 6с «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения» (зарегистрирован в Минюсте от 30.03.2020 № 57906) в план мероприятий не включены следующие мероприятия: оповещение; подготовка и устройство связи; проверка готовности сил и средств; уточнение перечня документации, планов, обеспечения (финансы, средства защиты, и пр.). Также не определены сроки выполнения мероприятий не должны превышать временные показатели, приведенные в приложении № 1 к настоящему Порядку. - в нарушение части 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 9 Положения о ГО в РФ; пункт 15.3 Положения о ГО в ОМСУ; Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 администрацией Богородского муниципального округа не определены пункты посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта), погрузки (выгрузки) материальных, культурных ценностей и архивных документов на транспорт (с транспорта) в постановлении №3004 от 27.07.2023 «О создании эвакоприемной комиссии», а также не закреплены транспортные организации и организации, обеспечивающие подачу транспорт, погрузочно-разгрузочных механизмов в места посадки (высадки), погрузки (выгрузки) на транспорт (с транспорта); - в нарушении части 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 10 Положения о ГО в РФ; пункт 15.4 Положения о ГО в ОМСУ; «Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 29.11.99 № 1309 (далее – Правила); «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583; «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», утвержденный приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 (далее – Порядок) не внесены корректировки в План ГО, в части количества защитных сооружений, а также имеющиеся сведения в администрации Богородского муниципального округа расходятся с Планом ГО Богородского муниципального округа; - в нарушение часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 отсутствуют документы, подтверждающие организацию подготовки и обучение населения в области гражданской обороны в администрации Богородского муниципального округа; - в нарушение части 2 статьи 8 28-ФЗ; пункта 18 Положения о ГО в РФ; пункта 15.12 Положения о ГО в Администрации Богородского муниципального округа не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения; - Постановлением администрации Богородского муниципального округа № 2826 от 18.11.2023г. утверждено «Положение об организации срочного захоронения трупов людей и животных в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории Богородского муниципального округа», в нарушение часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 19 Положения о ГО в РФ; пункт 15.13 Положения о ГО в ОМСУ не определены места возможных захоронений заблаговременно в мирное время; - в нарушение части 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ отсутствуют разработанные с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, примерные программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований администрации Богородского муниципального округа; - в нарушение часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 20 Положения о ГО в РФ; пункт 15.14 Положения о ГО в ОМСУ; п.5 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» не обеспечено фактическое накопление запасов гражданской обороны; - в нарушение п. 2.2 Правил эксплуатации ЗСГО паспорт ЗС ГО инв.№ 1262-52 является копией документа, отсутствуют обязательные приложения к паспорту, а именно копии поэтажного плана и экспликация помещения объекта ГО, согласованного и не заверенного органами технической инвентаризации; - в нарушение п.4.1.6 и п.4.1.7 Правил эксплуатации не составлены ведомости дефектов 8 ЗС ГО, находящихся в собственности Богородского муниципального округа, не составлены журналы оценки технического состояния ЗС ГО не ведутся, годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций ЗС ГО; - в нарушение части 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 9 Положения о ГО в РФ; пункт 15.3 Положения о ГО в ОМСУ; Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056 не определен списочный состав входящих в эвакоприемную комиссию, по согласованию, и не обучен; В ходе проверки администрации Богородского муниципального округа произведен осмотр ЗС ГО инв.№1252-52, инв.№1255-52, инв.№1257-52, инв.№1258-52, инв.№1259-52, инв.№1260-52, инв.№1261-52, инв.№1262-52 в которого выявленные следующие недостатки: - обозначение ЗС ГО и маршрутов движения, укрываемых к ним, не осуществляется, отсутствуют знаки обозначения на видном месте при всех входах в ЗС ГО, маршруты движения не обозначены указателями (п.6.2.1 - 6.2.5, приложение №4 Правил эксплуатации); - при эксплуатации ЗС ГО в мирное время допущено устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях, произведен демонтаж вентиляционного оборудования (п.3.2.2 Правил эксплуатации); - в нарушение пунктов 3.6, 4.1.3 и 6.1.4 Правил эксплуатации ЗС ГО на объектах отсутствует документация (сигналы оповещения ГО, план приведения убежища в готовность, план ЗС ГО, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, списки личного состава, эксплуатационные схемы систем вентиляции всех помещений ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции: по технике безопасности, по использованию средств индивидуальной защиты, по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, журнал учета обращений, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов).

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «б» пункта 7 приложения №1 к Правилам государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны утвержденным ПП РФ от 09.06.2022 №1052 «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны»