Причина проверки:

Проверка проводится с целью выполнения поручения Президента Российской Федерации о проведении внеплановых проверок от 21.01.2024 № Пр-107. Задачами настоящей проверки являются: проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативным правовыми актами Российской Федерации.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
• Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для жизнеобеспечения населения муниципального образования.
• Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения.
• Не создан резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
• Не созданы на водопроводных станциях необходимые запасы реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
• Не созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
• Не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне (документы подтверждающие проведение не представлены).
• Не определен порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. (распорядительный документ, определяющего взаимодействие привлекаемых сил ГО при осуществлении мероприятий по предназначению в военное время не представлен).
• Не осуществляется подготовка неработающего населения в области гражданской обороны, находящихся на территории муниципального образования. (подтверждающие документы, фото о проведении бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов и других мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны не представлены)
• Работник структурного подразделения органа местного самоуправления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны не прошел курсового обучения в соответствующих образовательных организациях (начальник отдела гражданской защиты и мобилизационной подготовки администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области)
• Не организовано и не осуществляются учения и тренировки по гражданской обороне, которые должны проводиться с целью осуществления обучения населения в области гражданской обороны.
• Не созданы и не оснащены курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и не организована их деятельность.
• Не внесены предложения в Правительство Нижегородской области по отнесению организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, ко второй категории по гражданской обороне.
• Не обеспечена готовность защит-ных сооружений – не выполняют-ся требования по обеспечению по-стоянной готовности помещений к переводу их в установленные сро-ки на режим защитных сооруже-ний и необходимые условия для безопасного пребывания укрывае-мых в защитных сооружениях гражданской обороны – ПРУ №1346-52 расположенного по ад-ресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Ульянова, д.230
• Не обеспечена готовность защит-ных сооружений – не выполняют-ся требования по обеспечению по-стоянной готовности помещений к переводу их в установленные сро-ки на режим защитных сооруже-ний и необходимые условия для безопасного пребывания укрывае-мых в защитных сооружениях гражданской обороны – ПРУ № 1347-52 расположенного по ад-ресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Выездная, д. 16

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 12 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.6 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 13 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.7 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 18 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.12 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 21 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.15 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 3, 4, подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; 3, 4 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 3, 4, подпункт «в», «д» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841.
• пункт 6 «Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 804, пункт 4 Примечаний к Показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, утвержденных Приказом МЧС России от 28.11.2016 № 632ДСП.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», Пункты, 1.7, 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.
• Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», Пункты, 1.7, 3.2.1Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.
• абзац второй части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 12 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.6 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 2. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для жизнеобеспечения населения муниципального образования. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 13 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.7 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 3. Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 18 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.12 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 4. Не создан резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 18 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.12 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 5. Не созданы на водопроводных станциях необходимые запасы реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 18 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.12 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 6. Не созданы запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 18 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.12 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 7. Не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне (документы, подтверждающие проведение не представлены). Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 21 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.15 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 8. Не определен порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. (распорядительный документ, определяющего взаимодействие привлекаемых сил ГО при осуществлении мероприятий по предназначению в военное время не представлен). Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 21 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.15 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 9. Не осуществляется подготовка неработающего населения в области гражданской обороны, находящихся на территории муниципального образования. (подтверждающие документы, фото о проведении бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов и других мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны не представлены) Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 3, 4, подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841. 10. Работник структурного подразделения органа местного самоуправления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны не прошел курсового обучения в соответствующих образовательных организациях (начальник отдела гражданской защиты и мобилизационной подготовки администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области) Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; 3, 4 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841. 11. Не организовано и не осуществляются учения и тренировки по гражданской обороне, которые должны проводиться с целью осуществления обучения населения в области гражданской обороны. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 3, 4, подпункт «в», «д» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841. 12. Не созданы и не оснащены курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и не организована их деятельность. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о ГО в РФ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ утверждено приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687. 3, 4, подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841. 13. Не внесены предложения в Правительство Нижегородской области по отнесению организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, ко второй категории по гражданской обороне. пункт 6 «Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 804, пункт 4 Примечаний к Показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, утвержденных Приказом МЧС России от 28.11.2016 № 632ДСП. 14. Не обеспечена готовность защитных сооружений – не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны – ПРУ №1346-52 расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Ульянова, д.230 и ПРУ № 1347-52 расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Выездная, д. 16. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», Пункты, 1.7, 3.2.1Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. 14. Не обеспечена готовность защитных сооружений – не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны – ПРУ №1346-52 расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Ульянова, д.230 и ПРУ № 1347-52 расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Выездная, д. 16. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», Пункты, 1.7, 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.14. Не обеспечена готовность защитных сооружений – не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны – ПРУ №1346-52 расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Ульянова, д.230. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», Пункты, 1.7, 3.2.1Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. 15. Не обеспечена готовность защитных сооружений – не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны – ПРУ № 1347-52 расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, ул. Выездная, д. 16. Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», Пункты, 1.7, 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.