Предостережение:

• Юго-Восточным межрайонным отделом регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды рассмотрено обращение о проверке законности использования артезианской скважины в магазине «Владимирский» в п.Бор Лысковского муниципального округа Нижегородской области, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Колос» (далее - ООО «Колос») ОГРН 1025200934032, ИНН 5222003361, юридический адрес: 606210, Нижегородская область, г.Лысково, ул.Нестерова, д.7. Основным видом деятельности общества является – Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19). В доводах обращения указывается, что ООО «Колос» осуществляет добычу недр (воды) не имея лицензии на право пользования недрами, что является нарушением требований ст. 11 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992, ст. 9 Закона Нижегородской области «О недропользовании на территории Нижегородской области» № 169-З от 03.11.2010, согласно которым предоставление недр в пользование для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности оформляется специальным разрешением в виде лицензии. Добыча недр в отсутствии лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса». В соответствии с п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном п.3 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). На основании п.3 ч.2 ст.90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. Таким образом, в силу требований Постановления № 336 привлечение к административной ответственности возможно только при выявлении нарушений обязательных (лицензионных) требований в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в России действует мораторий на проведение проверок. Однозначно установить, соблюдаются ли ООО «Колос» требования природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности не представляется возможным. Вместе с тем, отсутствие лицензии на пользование недрами может привести к нарушению обязательных требований природоохранного законодательства, в части нарушения требований к охране подземных водных объектов, угрозе причинения вреда недрам (вода). Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.