|
Значение |
Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Межрегиональное управление) проведен анализ сведений об объектах негативного воздействия на окружающую среду. В ходе анализа установлено, что АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САНАТОРИЙ "МОКША" эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду 3 категории, код объекта 89-0113-001293-П, «Участок недр. Добыча подземных минеральных вод на Ковылкинском месторождении минеральных подземных вод, скважина №1-М в границах лицензии СРН 01187 МЭ от 22.09.2021г.», по адресу: 5,0 км восточнее г. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
При этом в реестре ОНВОС по данному объекту в разделе 2.1 «Общие сведения об объекте НВОС» отсутствуют сведения об ОКТМО (данные о коде территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований).
Актуализация учётных сведений об объекте НВОС осуществляется в порядке, установленном пунктами 6-10 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и в соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830.
В соответствии с пунктом 25 Правил № 830, Постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения:
а) наименование объекта;
б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил;
в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления);
г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами);
д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение.
Учитывая вышеизложенное, юридическому лицу необходимо представить актуализированную информацию об объекте НВОС.
Для удобства природопользователя реализована возможность подачи заявлений об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".
Информация о формировании заявления и оказания государственной услуги подробно изложена в личном кабинете природопользователя, расположенного по адресу: https://lk.rpn.gov.ru.
При возникновении вопросов по работе с Личным кабинетом Росприроднадзора, можно обратиться в службу технической поддержки по адресу: helpdesk@rpn.gov.ru или по телефону 8 (495) 565 34 38.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- п. 1 ст. 34 Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды;
- п. 1 ст. 39 Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды;
- п. 1 ст. 69.2 Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
- п. 2 ст. 69.2 Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов;
- п. 3 ст. 69.2 Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- п. 1 ст. 69 Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора).
В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Согласно Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее – Правила № 830):
- п. 14. Государственный реестр включает в себя:
а) наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте;
б) сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта;
в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах;
г) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях;
д) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;
е) сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
ж) сведения о комплексных экологических разрешениях, декларациях о воздействии на окружающую среду;
з) сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления;
и) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
к) информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям;
л) информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;
м) сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора);
н) информацию о консервации, ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект;
- п. 25. Постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения:
а) наименование объекта;
б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил;
в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления);
г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами);
д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение;
- п. 37. Актуализация и корректировка содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объекте осуществляются в порядке, установленном пунктами 6 - 10 статьи 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и в соответствии с настоящими Правилами № 830.
Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 утверждена форма заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с пунктом 32 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, основаниями для отказа юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в постановке объекта на государственный учет являются отсутствие в составе заявки сведений, указанных в пункте 25 Правил № 830, или представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Приведенные сведения являются обязательными для отражения в заявке о постановке объекта на государственный учет, в связи с чем их отсутствие свидетельствует об указании природопользователями неполной информации об эксплуатируемых ими объектах НВОС.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В соответствии с п. 1 ст. 34; п. 1 ст. 39; п. 1, п. 2, п. 3, п. 6 ст. 69.2; п. 1, п. 4 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 14, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» принять меры по соблюдению норм действующего законодательства при предоставлении сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду в федеральном государственном реестре ОНВОС. а именно: в целях внесения в федеральный государственный реестр объектов НВОС полной и достоверной информации необходимо актуализировать сведения о вышеуказанном объекте НВОС. |