Предостережение:

• 25.11.2024 г. в отношении ООО «ТПК «ГАЗ» по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 4а, должностным лицом отдела (инспекции) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта проведено выездное обследование в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора). Выездное обследование проведено в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248) на основании задания заместителя руководителя ПУМТУ Росстандарта Михеевой С. В. от 22.11.2024 г. № ВО/2024-72-171. В ходе выездного обследования в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 75 ФЗ № 248 осуществлялся осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченных кругом лиц) производственных объектов. Выездное обследование проведено в отношении деятельности контролируемого лица по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и применению для этих целей средств измерений (далее СИ), а именно установка заправки сжиженным газом УЗСГ-01 2 (зав. № 9121, 9122), установка наполнения сжиженным газом УНСГ-01 (зав. № 888), применяемые при осуществлении торговли, включенной в области деятельности, предусмотренных ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (п. 7) (далее ФЗ № 102). В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ N 248 постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1053 утверждено Положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации (далее Положение) Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) (далее - надзор). Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ № 248. Пунктом 6.1 Положения о Приволжско-Уральском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утв. Приказом Росстандарта от 28.05.2021 N 868, ПУМТУ Росстандарта через свои территориальные отделы осуществляет федеральный государственный метрологический надзор. В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 102 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений. В ходе выездного обследования по указанному адресу было осмотрено 2 ед. СИ, а именно: установка заправки сжиженным газом УЗСГ-01 2 (зав. № 9121, 9122) ООО «Техно проект», дата изготовления 07.2016 г., установка наполнения сжиженным газом УНСГ-01 (зав. № 888) ООО «Техно проект», дата изготовления 08.2016 г. На заводских шильдиках, размещенных на установках знак утверждения отсутствует. В отношении установок были рассмотрены сведения в подсистеме «АРШИН» ФГИС Росстандарта в реестре «утвержденные типы средств измерений» по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/4. При этом в отношении установки УЗСГ-01 в подсистеме «АРШИН» ФГИС Росстандарта обнаружена запись с описанием типа № 21435-08, срок свидетельства 01.07.2013 г., в отношении установки УНСГ-01 в подсистеме «АРШИН» ФГИС Росстандарта записи не обнаружено. В связи с изложенным усматриваются признаки нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 102, выразившиеся в применении в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении торговли сжиженным газом СИ не утвержденного типа. Указанные нарушения обязательных требований не могут гарантировать достоверность и сопоставимость результатов измерений при заправке автотранспортных средств, что, в свою очередь, не может обеспечивать потребности граждан, общества, государства в защите прав и законных интересов, что может привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно ч. 8 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ФЗ № 248), если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля. В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФФЗ № 248 постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1053 утверждено Положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации (далее Положение). При этом Положением не предусмотрена возможность принятия решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений по результатам выездного обследования. Решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии со ст. 90 ФЗ № 248 могут быть приняты по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с взаимодействием с контролируемым лицом. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно, в том числе, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью при условии их согласования органами прокуратуры. В рассматриваемом случае правовых оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий не усматривается. Между тем, согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ № 248 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: несоблюдение ООО «ТПК «ГАЗ» обязательных требований к измерениям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений может привести к нарушению ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 102 в части применения средств измерений неутверждённого типа. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ТПК «ГАЗ» принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований к измерениям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, установленных ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 102 по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 4а.