|
Значение |
22.01.2025 г. в отношении ООО «Строительный двор» по адресу: г. Тюмень, ул. Максима Горького, д. 31, заместителем начальника отдела (инспекции) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта Соловьевой Анастасией Владимировной проведено выездное обследование в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора).
Выездное обследование проведено в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248) на основании задания заместителя руководителя ПУМТУ Росстандарта Михеевой С.В. от 22.01.2025 г. № ВО/2025-72-007.
В ходе выездного обследования в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 75 ФЗ № 248 осуществлялся осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченных кругом лиц) производственных объектов.
Выездное обследование проведено в отношении деятельности контролируемого лица по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и применению для этих целей средств измерений (далее СИ), а именно электронных весов, применяемых при осуществлении торговли, включенной в области деятельности, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ N 248 постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1053 утверждено Положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации (далее Положение)
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) (далее - надзор).
Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ № 248.
Пунктом 6.1 Положения о Приволжско-Уральском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утв. Приказом Росстандарта от 28.05.2021 N 868, ПУМТУ Росстандарта через свои территориальные отделы осуществляет федеральный государственный метрологический надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Согласно части 1 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений (часть 4 статья 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).
Согласно части 5 статьи 5 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 9, 11 - 17, 19 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 4, 10 и 18 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений.
В целях реализации ч. 5 ст. 5 ФЗ № 102 Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 г. №1847 утвержден «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее - Перечень).
Пунктом 5.1.2 Перечня установлены обязательные метрологические требования к измерениям массы (объема) при торговле и товарообменных операциях: от 10 г (мл) до 100 г (мл) вкл. +/- 0,2 г (мл), свыше 100 г (мл) до 500 г (мл) вкл. +/- 0,4 г (мл), свыше 500 г (мл) до 2000 г (мл) вкл. +/- 1 г (мл), свыше 2000 г (мл) до 10000 г (мл) вкл. +/- 5 г (мл), свыше 10000 г (мл) до 50000 г (мл) вкл. +/- 50 г (мл), свыше 50000 г (мл) до 100000 г (мл) вкл.+/- 100 г (мл).
В ходе выездного обследования была осмотрена 1 ед. СИ: Весы электронные Штрих-Принт ФI 15-2,5 зав. №31336 (регистрационный номер описания типа (ОТ) СИ в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС «АРШИН») – 46085-11). На заводском шильдике имеется знак утверждения типа СИ. Межповерочный интервал для данного типа СИ составляет 1 год
В отношении указанных весов были рассмотрены сведения, содержащиеся в ФГИС «АРШИН» и размещенные на официальном сайте Росстандарта https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry: утвержденные типы средств измерений, сведения о результатах поверки средств измерений: весы утвержденного типа (место и способ нанесения знака утверждения типа СИ соответствует ОТ за указанным регистрационным номером), при этом актуальные сведения о поверке за 2024 г. в ФГИС «АРШИН» отсутствуют. Таким образом указанные весы применяются в настоящее время не прошедшими в установленном порядке поверку, что является нарушением части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», также осмотренные весы применяются с нарушением требований части 1 статьи 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в части обязательных метрологических требований к измерениям, установленных п. 5.1.2 Перечня при измерении массы (объема) товаров при осуществлении торговли.
Согласно таблице 1 ОТ СИ № 46085-11 в отношении модификации ШТРИХ М5Ф 15-2,5 установлены следующие метрологические характеристики пределы допускаемой погрешности при поверке в интервалах взвешивания: при интервале взвешивания от 0,04 до 1 кг. включ. ± 1 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 10 г. (мл) до 100 г. (мл) вкл. ± 0,2 г. (мл.), свыше 100 г. (мл) до 500 г. (мл) вкл. ± 0,4 г. (мл).
Пределы допускаемой погрешности в эксплуатации (у пользователя) равны удвоенному значение пределов допускаемой погрешности при поверке.
При интервале взвешивания от 0,04 до 1 кг. включ. ± 2 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 10 г. (мл) до 100 г. (мл) вкл. ± 0,2 г. (мл.), свыше 100 г. (мл) до 500 г. (мл) вкл. ± 0,4 г. (мл), свыше 500 г. (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. (мл).
При интервале взвешивания св. 1 до 4 кг. включ. ± 4 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале свыше 500 г. (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. (мл).
При интервале взвешивания св. 4 до 6 кг. включ. ± 6 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале свыше 2000 г. (мл) до 10000 г. (мл) вкл. ± 5 г. (мл).
При интервале взвешивания св. 6 до 10 кг. включ. ± 10 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале свыше 2000 г. (мл) до 10000 г. (мл) вкл. ± 5 г. (мл).
Указанные нарушения обязательных требований не могут гарантировать достоверность и сопоставимость результатов измерений при заправке автотранспортных средств, что, в свою очередь, не может обеспечивать потребности граждан, общества, государства в защите прав и законных интересов, что может привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Таким образом, в ходе выездного обследования в объеме проведенной оценки соблюдения требований контролируемым лицом ООО «Строительный двор» установлены нарушения части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 ФЗ №248 решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В связи с изложенным, в рассматриваемом случае, отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, вместе с тем ч. 1 ст. 49 ФЗ №248 контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: осуществление ООО «Строительный двор» измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении торговли средством измерений, не прошедшим в установленном порядке поверку и не соответствующем обязательным метрологическим требованиям, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня.
ООО «Строительный двор» принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня при осуществлении торговли по адресу: г. Тюмень, ул. Максима Горького, д. 31. |