Предостережение:

• В рамках поступившей в отдел информации от представителя по доверенности ООО «Строительный двор» М.К. Ведерникова в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) усматриваются признаки нарушения требований ч. 1, ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - ФЗ «Об обеспечении единства измерений»), п. 5.1.2 «Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 г. №1847 в части применения средства измерений не прошедшего в установленном порядке поверку и не соответствующего обязательным метрологическим требованиям. 31.01.2025 г. в отношении ООО «Строительный двор» по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, д. 123, ст. 1, заместителем начальника отдела (инспекции) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта Соловьевой Анастасией Владимировной проведено выездное обследование в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора). Выездное обследование проведено в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248) на основании задания заместителя руководителя ПУМТУ Росстандарта Михеевой С.В. от 30.01.2025 г. № ВО/2025-72-012. В ходе выездного обследования в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 75 ФЗ № 248 осуществлялся осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченных кругом лиц) производственных объектов. Выездное обследование проведено в отношении деятельности контролируемого лица по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, а именно при измерении массы и измерении линейных размеров товаров при осуществлении торговли, включенной в области деятельности, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). По результатам выездного обследования в отношении ООО «Строительный двор» в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) выявлены нарушения части 1, части 2 статьи 9, части 1 статьи 12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня, а именно применение средств измерений неутвержденного типа и не соответствующих обязательным метрологическим требованиям, в связи с чем 26.02.2025 г., руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 60 в соответствии с частью 1 статьи 49 ФЗ № 248 в адрес ООО «Строительный двор» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №27. 01.04.2025 г. в отдел (инспекцию) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта посредством заказной корреспонденции (зарегистрировано в отделе под вх. №5-09/72), от представителя по доверенности ООО «Строительный двор» М.К. Ведерникова поступила информация об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №27 от 26.02.2025 г. Представитель по доверенности ООО «Строительный двор» М.К. Ведерников сообщает об исполнении Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №27 от 26.02.2025 г., а именно проведена поверка весов, направлено свидетельство о поверке №С-ВЧО/14-03-2025/421645741 от 14.03.2025 г. на весы электронные CheckWay CW-500B15 LCD зав. №Т00734, регистрационный номер во ФГИС «АРШИН» 64989-16. Периодическая поверка весов проведена Обществом с ограниченной ответственностью «Метролог». В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ N 248 постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1053 утверждено Положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации (далее Положение). Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) (далее - надзор). Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ № 248. Пунктом 6.1 Положения о Приволжско-Уральском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утв. Приказом Росстандарта от 28.05.2021 N 868, ПУМТУ Росстандарта через свои территориальные отделы осуществляет федеральный государственный метрологический надзор. В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Согласно части 1 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений (часть 4 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). Согласно части 5 статьи 5 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1 - 3, 5, 7 - 9, 11 - 13, 15, 17, 19 и 20 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений. Обязательные метрологические требования к измерениям, выполняемым: 1) в областях деятельности, указанных в пунктах 4, 10 и 18 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в данных областях деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений; 2) при осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, устанавливаются законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов; 3) при выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти, устанавливаются при выдаче соответствующих поручений. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 г. №1847 утвержден «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее Перечень). Пунктом 5.1.2 Перечня установлены обязательные метрологические требования к измерениям массы (объема) при торговле и товарообменных операциях: от 10 г (мл) до 100 г (мл) вкл. +/- 0,2 г (мл), свыше 100 г (мл) до 500 г (мл) вкл. +/- 0,4 г (мл), свыше 500 г (мл) до 2000 г (мл) вкл. +/- 1 г (мл), свыше 2000 г (мл) до 10000 г (мл) вкл. +/- 5 г (мл), свыше 10000 г (мл) до 50000 г (мл) вкл. +/- 50 г (мл), свыше 50000 г (мл) до 100000 г (мл) вкл.+/- 100 г (мл). Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250 (далее - постановление № 250) утвержден Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. Согласно п. 21 Постановления №250 средства измерений массы товаров, применяемые в розничной торговле, в том числе с указанием цены и стоимости при осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнение работ по расфасовке товаров должны поверяться только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. Согласно представленного свидетельства о поверке №С-ВЧО/14-03-2025/421645741 от 14.03.2025 г. на весы электронные CheckWay CW-500B15 LCD зав. №Т00734 (регистрационный номер во ФГИС «АРШИН» 64989-16), периодическая поверка весов проведена Обществом с ограниченной ответственностью «Метролог» (Аттестат аккредитации RA.RU.311577). ООО «Метролог» не является государственным региональным центром метрологии. На территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа периодическую поверку в соответствии с Постановлением №250 осуществляет Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тюменской и Курганской областях, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе». Таким образом, весы электронные CheckWay CW-500B15 LCD зав. №Т00734 применяются в нарушение ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а именно не прошедшими в установленном порядке поверку. Рассмотрены сведения из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений (ФГИС «АРШИН), размещенного на официальном сайте https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry: утвержденные типы средств измерений, сведения о результатах поверки средств измерений. Согласно сведениям ФГИС «АРШИН» поверка проведена ООО «Метролог» (организация-поверитель), по результатам периодической поверки 14.03.2025 г. электронные весы признаны пригодными к применению - https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/1-421645741. Также весы с регистрационным номером типа СИ в подсистеме «АРШИН» ФГИС Росстандарта - 64989-16 применяются с нарушением части 1 статьи 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в части обязательных метрологических требований к измерениям, установленных п. 5.1.2 Перечня при измерении массы (объема) товаров при осуществлении торговли. Согласно таблицы 3 описания типа (ОТ) СИ № 64989-16 установлены следующие метрологические характеристики: при интервале взвешивания от 0,04 кг. до 1 кг. включ. ± 1 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 10 г. (мл) до 100 г. (мл) вкл. ± 0,2 г. (мл.), свыше 100 г. (мл) до 500 г. (мл) вкл. ± 0,4 г. (мл); при интервале взвешивания от св. 1 кг. до 4 кг. включ. ± 2 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале свыше 500 г (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. Пределы допускаемой погрешности весов в эксплуатации равны удвоенному значению пределов допускаемой погрешности при поверке. При интервале взвешивания от 0,04 кг. до 1 кг. включ. ± 2 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 10 г. (мл) до 100 г. (мл) вкл. ± 0,2 г. (мл.), свыше 100 г. (мл) до 500 г. (мл) вкл. ± 0,4 г. (мл), свыше 500 г (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. При интервале взвешивания от св. 1 кг. до 4 кг. включ. ± 4 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале свыше 500 г (мл) до 2000 г. (мл) вкл. ± 1 г. При интервале взвешивания от 4 кг. до 6 кг. включ. ± 6 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 2000 г. (мл) до 10000 г. (мл) вкл. ± 5 г. (мл). При интервале взвешивания от 6 кг. до 10 кг. включ. ± 10 г., вместо требуемой предельно допустимой погрешности в интервале от 2000 г. (мл) до 10000 г. (мл) вкл. ± 5 г. (мл). Таким образом, в рамках поступившей информации от представителя по доверенности ООО «Строительный двор» М.К. Ведерникова в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) выявлены нарушения части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня. Установленные нарушения не гарантируют достоверность и сопоставимость результатов измерений, в связи с чем не обеспечивают потребности граждан, общества, государства в защите прав и законных интересов, что приводит к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно ч. 8 ст. 75 ФЗ № 248, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля. При этом Положением не предусмотрена возможность принятия решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений по результатам выездного обследования. Решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии со ст. 90 ФЗ № 248 могут быть приняты по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с взаимодействием с контролируемым лицом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 ФЗ № 248 решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации, в том числе о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В настоящем случае достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, не установлено, в связи с чем правовых оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий не усматривается. Между тем, согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ № 248 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: осуществление ООО «Строительный двор» измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении торговли средством измерений, не прошедшим в установленном порядке поверку и не соответствующем обязательным метрологическим требованиям, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня. ООО «Строительный двор» принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 5.1.2 Перечня при осуществлении торговли по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, д. 123, ст. 1.