Предостережение:

• По информации, указанной в поступившем в ПУМТУ Росстандарта обращении, на маршруте следования транспорта ООО «УДС нефть» от пункта подготовки нефти до пункта сдачи нефти в магистральный нефтепровод КУ УР «Управтодор» производит измерение весовых параметров на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК) на автодороге Ижевск-Сарапул км 31+378; 56.609492 с.ш., 53.361774 в.д. В некоторых случаях фиксируются превышение допустимых нагрузок на оси и общей массы транспортных средств. Взвешивание производится с использованием Комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7, заводской номер 20-0018, изготавливаемого ООО «КАЗАНЬ-ТЕЛЕМАТИКА». В обращении также указано, что в пункте 3.2.3.5 руководства по эксплуатации комплекса Бизмэн 7, регулирующего ежесезонное (ежеквартальное) техническое обслуживание и контроль метрологических характеристик комплексов установлено следующее требование для контрольных транспортных средств (КТС): «ВНИМАНИЕ! Характер движения КТС должен быть равномерным: скорость – постоянной, без ускорений и замедлений, траектория –максимально прямолинейной и параллельной линиям горизонтальной дорожной разметки (номера 1.1 – 1.4 по ГОСТ Р 51256-2011), без смещения относительно центра полос дорожного движения, при неизменных положениях педалей тормоза и газа, а также рулевого колеса». По мнению заявителя, КУ УР «Управтодор» осуществляет фиксацию нарушений по массе и нагрузкам на оси в отношении двигающихся неравномерно транспортных средств на основании данных комплекса Бизмэн 7, не предназначенного для таких измерений, то есть применяет средство измерений, не соблюдая обязательные метрологичесие и технические характеристики к средствам измерений и обязательные требования к условиям их эксплуатации. Целями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» являются обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности (пункт 3 части 1 статьи 1). Согласно подпункта 19 части 3 статьи 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно описания типа средства измерений Комплексы аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля Бизмэн 7 (далее – комплекс Бизмэн 7, комплекс), регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений: 69877-17, указанные комплексы предназначены для автоматических измерений: нагрузки на ось движущегося транспортного средства (далее – ТС); нагрузки на группу осей ТС; нагрузки на ось в группе осей; полной массы ТС; габаритных размеров ТС (длина, ширина, высота); межосевых расстояний ТС; скорости движения ТС, значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC (SU); определения количества скатов и колес на оси ТС и определения координат в плане комплексов Бизмэн 7. Обязательные требования к выполняемым с использованием комплекса Бизмэн 7 измерениям установлены разделом 12 Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1847, вступил в силу с 01.01.2021), в том числе: измерение скорости движения транспортных средств (пункт 12.1); измерение нагрузки на ось (группу осей) автотранспортного средства на автоматических пунктах весового контроля (пункт 12.3.2); измерение массы автотранспортного средства на автоматических пунктах весового контроля (пункт 12.4.2); измерение габаритных размеров автотранспортных средств в динамическом состоянии посредством автоматических пунктов габаритного контроля (пункт 12.45.2); измерение межосевых расстояний автотранспортных средств на автоматических пунктах весового контроля (пункт 12.46.2). Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Пунктом 44 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 04.12.2020, регистрационный номер 61252) установлено, что при размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, должны соблюдаться требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений. В комплект комплекса Бизмэн 7, согласно таблице 4 описания типа комплекса, входит руководство по эксплуатации (далее по тексту – РЭ), которое определяет правила эксплуатации комплекса, в том числе обязательные требования, соблюдение которых обеспечивает надлежащее функционирование комплекса с сохранением указанных в описании типа метрологических характеристик. К таким требованиям относятся: работы проводимые на постоянной основе, с требуемой в соотвествиями с условиями эксплуатации частотой (пункт 3.2.1 РЭ); ежесменная (ежедневная) экспресс оценка состояния системы (пункт 3.2.2 РЭ); ежесезонное (ежеквартальное) техническое обслуживание и контроль метрологических характеристик комплекса (пункт 3.2.3); ежегодное техническое обслуживание (пункт 3.2.4 РЭ); дистанционная проверка комплексов (пункт 3.2.5 РЭ). Согласно пункта 3.2.3.5 РЭ, при ежесезонном (ежеквартальном) техническом обслуживании и контроле метрологических характеристик комплекса с использованием контрольных транспортных средств (КТС), характер движения КТС должен быть равномерным: скорость – постоянной, без ускорений и замедлений, траектория – максимально прямолинейной и параллельной линиям горизонтальной дорожной разметки, без смещения относительно центра полос дорожного движения, при неизменных положениях педалей тормоза и газа, а также рулевого колеса. Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средства измерений – комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7, применяемого в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при обеспечении безопасности дорожного движения может привести к получению недостоверных результатов измерений при осуществлении весового и габаритного контроля тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, выполняющих движение по автомобильным дорогам, нарушению безопасности дорожного движения и создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью человека, правам и законным интересам граждан и организаций. КУ УР объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено при выполнении измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при обеспечении безопасности дорожного движения на автоматическом пункте весогабаритного контроля по адресу: Удмуртская Республика, автодорога Ижевск-Сарапул км 31+378; 56.609492 с.ш., 53.361774 в.д. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»: при выполнении измерений с использованием средства измерений – комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7, заводской номер 20-0018 соблюдать обязательные требования к условиям его эксплуатации