|
Значение |
По информации, указанной в поступивших в ПУМТУ Росстандарта обращениях, КУ УР «Управтодор» на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК), расположенном по адресу: Удмуртская Республика, автодорога Ижевск-Сарапул км 31+378; 56.609492 с.ш., 53.361774 в.д. с использованием комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7, заводской номер 20-0018 выполняет измерения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при обеспечении безопасности дорожного движения с несоблюдением обязательных метрологических требований к измерениям, что выразилось, по мнению заявителей, в следующем.
Ширина тягача седельного марки SITRAK C7H 4X2 согласно данным, опубликованным на сайте ООО «СИНОТРАК РУС», составляет 2500 мм; согласно приложенным к обращениям актам результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 06.03.2025 № 20250306125505428, от 26.03.2025 № 2025032613313701, от 07.04.2025
№ 2025040712330013, зафиксированная АПВГК фактическая ширина тягача седельного марки SITRAK C7H 4X2 составила 2110 мм и 2160 мм; разница в 390 мм и 340 мм (2500 мм – 2110 мм = 390 мм; 2500 мм – 2160 мм = 340 мм;) в 3,9 и в 3,4 раза превышает допустимую погрешность измерения габаритных размеров автотранспортных средств, установленную согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений». Указанные несоответствия в измерениях, по мнению заявителей, свидетельствуют о некорректной работе системы АПВГК и недостоверности проведенных замеров.
Целями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» являются обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности (пункт 3 части 1 статьи 1).
Согласно подпункта 19 части 3 статьи 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно описания типа средства измерений Комплексы аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля Бизмэн 7 (далее – комплекс Бизмэн 7, комплекс), регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений: 69877-17, указанные комплексы предназначены для автоматических измерений: нагрузки на ось движущегося транспортного средства (далее – ТС); нагрузки на группу осей ТС; нагрузки на ось в группе осей; полной массы ТС; габаритных размеров ТС (длина, ширина, высота); межосевых расстояний ТС; скорости движения ТС, значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC (SU); определения количества скатов и колес на оси ТС и определения координат в плане комплексов Бизмэн 7.
Обязательные требования к выполняемым с использованием комплекса Бизмэн 7 измерениям установлены разделом 12 Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1847, вступил в силу с 01.01.2021), в том числе: измерение скорости движения транспортных средств (пункт 12.1); измерение нагрузки на ось (группу осей) автотранспортного средства на автоматических пунктах весового контроля (пункт 12.3.2); измерение массы автотранспортного средства на автоматических пунктах весового контроля (пункт 12.4.2); измерение габаритных размеров автотранспортных средств в динамическом состоянии посредством автоматических пунктов габаритного контроля (пункт 12.45.2); измерение межосевых расстояний автотранспортных средств на автоматических пунктах весового контроля (пункт 12.46.2).
Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Пунктом 44 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 04.12.2020, регистрационный номер 61252) установлено, что при размещении оборудования, используемого при весогабаритном контроле, должны соблюдаться требования, установленные в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений.
В комплект комплекса Бизмэн 7, согласно таблице 4 описания типа комплекса, входит руководство по эксплуатации (далее по тексту – РЭ), которое определяет правила эксплуатации комплекса, в том числе обязательные требования, соблюдение которых обеспечивает надлежащее функционирование комплекса с сохранением указанных в описании типа метрологических характеристик.
К таким требованиям относятся: 1). Работы проводимые на постоянной основе, с требуемой в соответствиями с условиями эксплуатации частотой (пункт 3.2.1 РЭ), в том числе: проведение в зимний период регулярной очистки от загрязнений, снега и льда дорожного покрытия на протяжении не менее 250 м до, и не менее 150 м после места установки силоприемного (весоизмерительного) модуля; недопущение эксплуатации комплекса при наличии снежного наката и льда на проезжей части измерительного участка; очистка смотровых стекол кожухов обзорной камеры, видеокамеры модуля фотовидеофиксации и распознавания ГРЗ, а также корпуса лазерных излучателей; 2). Ежесменная (ежедневная) экспресс оценка состояния системы (пункт 3.2.2 РЭ), в том числе ежедневная оценка состояния комплекса по следующим признакам: состояние дорожного покрытия в зоне установки комплекса по изображению, получаемому с обзорной видеокамеры, с точки зрения отсутствия на нем посторонних предметов, загрязнений, снежного покрова, снежного наката и наледи; отсутствие неподвижно стоящих ТС, а также ДТП в зоне установки комплекса; соответствие значений измеряемых параметров, таких как скорость, габаритные размеры, осевые нагрузки и полная масса ТС, обычным диапазонам, характерным для этих параметров и типичным для ТС, выбранных для оценки этих параметров; четкость фронтальных и обзорных фотографий ТС, изображения государственных регистрационных знаков ТС, которая характеризует степень загрязнения смотровых стекол кожухов видеокамер; отсутствие диагностических сообщений о наличии критических неисправностей в журнале отказов, при которых система переходит в аварийный режим функционирования; 3). Ежесезонное (ежеквартальное) техническое обслуживание и контроль метрологических характеристик комплекса (пункт 3.2.3), в том числе: обслуживание дорожного покрытия измерительного участка комплекса: контроль глубины колеи в зоне установки силоприемного (весоизмерительного) модуля в процессе эксплуатации комплекса; внешний осмотр, диагностика и устранение дефектов дорожного покрытия; проверка отсутствия на измерительном участке трещин, деформаций, разрушений дорожного полотна, разрушения и просадки обочин; обслуживание модулей комплекса, установленных в дорожном полотне (силоприемные модули, модуль позиционирования ТС, модули обнаружения ТС – индуктивные петли): проверка неплоскостности сопряжения поверхности силоприемного (весоизмерительного) модуля и модуля обнаружения ТС с дорожным покрытием; контроль метрологических характеристик комплекса. работы проводимые на постоянной основе, с требуемой в соответствиями с условиями эксплуатации частотой (пункт 3.2.1 РЭ); ежесменная (ежедневная) экспресс оценка состояния системы (пункт 3.2.2 РЭ); 3). Ежесезонное (ежеквартальное) техническое обслуживание и контроль метрологических характеристик комплекса (пункт 3.2.3); 4). Ежегодное техническое обслуживание (пункт 3.2.4 РЭ); 5). Дистанционная проверка комплексов (пункт 3.2.5 РЭ).
Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средства измерений – комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7, применяемого в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при обеспечении безопасности дорожного движения может привести к получению недостоверных результатов измерений, несоблюдению обязательных метрологических требований к измерениям при осуществлении весового и габаритного контроля тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, выполняющих движение по автомобильным дорогам, нарушению безопасности дорожного движения и создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью человека, правам и законным интересам граждан и организаций.
КУ УР объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено при выполнении измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при обеспечении безопасности дорожного движения на автоматическом пункте весогабаритного контроля по адресу: Удмуртская Республика, автодорога Ижевск-Сарапул км 31+378; 56.609492 с.ш., 53.361774 в.д. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»: при выполнении измерений с использованием средства измерений – комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7, заводской номер 20-0018 соблюдать обязательные требования к условиям его эксплуатации и обязательные метрологические требования к измерениям |