|
Значение |
На основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому и Уральскому федеральным округам (далее – Управление Минкультуры России по ПФО и УФО) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в рамках которого был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля – МКУК «Орловский краеведческий музей», и установлено следующее.
В соответствии с абзацем 2 статьи 16 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям (включая религиозные) с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2017 № 960 утверждено Положение о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям (далее – Постановление № 960).
В соответствии с Постановлением № 960 музейные предметы и музейные коллекции, являющиеся федеральной собственностью и поступившие в музеи начиная с 01.01.2017 г., передаются по двусторонним договорам.
Музейные предметы, являющиеся федеральной собственностью, и поступившие в государственные и муниципальные музеи до 31.12.2016 г., передаются в безвозмездное пользование по трехстороннему договору в соответствии с п. 4-6 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 357-ФЗ).
Формы соответствующих договоров установлены приказами Минкультуры России от 29.04.2020 г. № 492 и от 10.06.2022 г. № 964.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.06.2025 г. ЮЭ9965-25-92763220 основным видом деятельности МКУК «Орловский краеведческий музей» является деятельность музеев.
В соответствии с п. 2.4.3 Устава МКУК «Орловский краеведческий музей», утвержденного постановлением администрации Орловского района Кировской области от 19.01.2015 № 15, учреждение осуществляет такой вид деятельности, как фондовая: выявление, сбор, хранение, научная инвентаризация, реставрация музейных предметов и коллекций, профилактическая обработка и контроль за сохранностью музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в его музейных, архивных и библиотечных фондах.
МКУК «Орловский краеведческий музей» зарегистрирован в Реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (уникальный идентификатор музея: 1-43-М/00491). Общий фонд музея – 6063 музейный предмет, в том числе, основной фонд – 3566 музейных предмета.
Согласно сведениям из ФГИС «Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации» в МКУК «Орловский краеведческий музей» по состоянию на 23.06.2025 г. имеются 2519 музейных предметов, находящихся в федеральной собственности.
По информации, поступившей в Управление Минкультуры России по ПФО и УФО от Минкультуры России (письмо от 07.02.2025 г. № 448-05-7@), МКУК «Орловский краеведческий музей» за заключением договора о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности, в порядке, определенном Постановлением № 960, не обращался.
Таким образом, действия/бездействие МКУК «Орловский краеведческий музей» содержат признаки нарушения обязательных требований, установленных абз. 2 ст. 16 Федерального закона № 54-ФЗ, что создает условия для готовящихся (последующих) нарушений иных требований законодательства о музейном деле в Российской Федерации. |
