|
Значение |
10.06.2025 г. в отношении ИП Резниченко Ю.В. по адресу: 640011, Курганская область, г. Курган, уд. Гагарина, д. 29, отделом (инспекцией) в Курганской области ПУМТУ Росстандарта, в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ), проведено выездное обследование (Акт выездного обследования от 11.06.2025 г. № ВО/2025-45-91-89) на основании задания и. о. заместителя руководителя ПУМТУ Росстандарта Саитгареевой А.А. от 09.06.2025 г. № ВО/2025-45-91.
По результатам, проведенного выездного обследования установлено: ИП Резниченко Ю.В. по указанному адресу, в торговом зале магазина Дачный центр «Лейка» осуществляет деятельность по обращению (реализации) строительных материалов в том числе продукции – цементы, портландцементы.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Федеральный закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены: «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», и «Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия».
Согласно п 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации) – цементы, в том числе портландцементы подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации.
Пунктом 8.1 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, определены документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции – цементам, в т. ч. портландцементам: ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 654-ст), (далее – ГОСТ 30515-2013); ГОСТ 31108-2020 «Цементы общестроительные. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 04.08.2020 N 453-ст), (далее - ГОСТ 31108-2020).
Согласно п 5.3.2 ГОСТ 30515-2013 для упаковки цемента применяют: бумажные пяти - или шестислойные мешки по ГОСТ 2226 или бумажные, или полимерные мешки любой слойности по соответствующим нормативным документам, показатели качества которых не ниже установленных ГОСТ 2226; мягкие контейнеры с воздухонепроницаемым вкладышем или другую упаковку, надежно защищающую цемент от увлажнения и загрязнения, а также от воздействия CO2 и влаги воздуха, по соответствующим нормативным документам.
В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ 30515-2013 номинальное количество цемента при упаковке в мешки не должно быть более 50 кг, при упаковке в мягкие контейнеры - не более 2 т. Номинальное количество цемента в упаковке должно быть указано на упаковке (мешке, мягком контейнере) или на этикетке, вкладываемой в специальный карман контейнера.
Согласно п. 5.4.1 ГОСТ 30515-2013 маркировка должна быть отчетливой и содержать: наименование изготовителя и его товарный знак; адрес изготовителя; условное обозначение цемента в соответствии с нормативным документом и обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают и поставляют цемент; знак соответствия; номинальное количество цемента в упаковке без указания допусков.
Согласно п. 5.4.2 ГОСТ 30515-2013 при упаковке цемента в мешки маркировку наносят на каждый мешок в любой его части. При упаковке цемента в мягкие контейнеры маркировку наносят на этикетку, вкладываемую в специальный карман, имеющийся на мягком контейнере. Допускается наносить маркировку несмываемой краской на боковую поверхность мягкого контейнера.
Согласно п 5.4.3 ГОСТ 30515-2013 при мелкой расфасовке цемента маркировку наносят на этикетку, которую наклеивают на упаковку, или наносят непосредственно на упаковку, или вкладывают между внешним и внутренними слоями упаковки (при прозрачности внешнего слоя упаковки). Каждая упаковка с цементом должна иметь краткую инструкцию по его применению, которая может быть нанесена на упаковку или прилагаться к ней.
Согласно раздела 7 ГОСТ 31108-2020 условное обозначение цементов должно состоять:
- из наименования цемента по таблице 1;
- сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки по таблице 1;
- класса прочности по 6.2.3.1;
- обозначения подкласса по 6.2.3.2;
- обозначения настоящего стандарта.
В ходе проведения выездного обследования в отношении ИП Резниченко Ю.В. в торговом зале магазина Дачный центр «Дейка», расположенного по адресу: 640011, Курганская область, г. Курган, ул. Гагарина, д. 29, на стадии обращения (реализации) была осмотрена продукция, упакованная в полиэтиленовые пакеты, ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ со шлаком ЦЕМ II/В-Ш 42,5Н ГОСТ 31108-2016.
На этикетку, вложенную между внешним и внутренними слоями упаковки, нанесена маркировка, содержащая: наименование и адрес фасовщика - ООО «Строй ТК», г. Саратов, ул. Вавилова Н.И., д. 38; наименование изготовителя – ООО «Дюкерхофф Коркино Цемент»; дата расфасовки – 03.06.2024 г., условное обозначение цемента - Портландцемент со шлаком ЦЕМ II/В-Ш 42,5Н ГОСТ 31108-2016; номинальное количество цемента в упаковке 5 кг; указание допуска ± 10%; краткую информацию по применению – способ применения; обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают и поставляют цемент ГОСТ 31108-2016; знак соответствия без указания кода органа по сертификации; гарантии изготовителя – срок годности.
По результатам выездного обследования было установлено, что обращение (реализация), указанной продукции происходит с нарушением обязательных требований, установленных к портландцементу, а именно:
1) п. 8.1 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в нарушение требований п. 5.4.1 ГОСТ 30515-2013 к маркировке продукции в части отсутствия: товарного знака изготовителя; адреса изготовителя; обозначения (кода) органа по сертификации, предусмотренный системой сертификации для сертифицируемой продукции, а также в части указания на этикетке допуска номинального количества цемента. Также в условном обозначении портландцемента обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготовлен и поставлен цемент, указан ГОСТ 31108-2016, утративший силу с 01.01.2022 г. по Приказу Росстандарта от 26.01.2021 N 20-ст, с правом досрочного применения введен ГОСТ 31108-2020;
2) п. 8.1 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в части отсутствия сведений об обязательном подтверждении соответствия (сертификата соответствия).
В соответствии с ч. 3 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ сведения о выданных сертификатах соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включаются в реестр сертификатов соответствия.
В реестре сертификатов о соответствии на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) по ссылке https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate/ не идентифицирована информация о подтверждении соответствия в форме обязательной сертификации на продукцию ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ со шлаком ЦЕМ II/В-Ш 42,5Н ГОСТ 31108-2016 изготовитель ООО «Дюкерхофф Коркино Цемент» или ООО «Строй ТК».
На сайте ФНС России в предоставленных сведениях из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде в выписке ООО "ДЮККЕРХОФФ КОРКИНО ЦЕМЕНТ" от 09.06.2025 г., ОГРН 1047406001125 от 16.07.2004 г., ИНН 7412008499 в разделе «Сведения о прекращении юридического лица» содержится информация о Прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, дата прекращения - 02.07.2020 г.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.06.2025 г. в отношении ООО "СТРОЙ ТК", ю/а: 410012, Саратовская область, г. Саратов, ул. им. Вавилова Н.И., д. 38/114, офис 610, ОГРН 1196451005453 от 05.03.2019 г., ИНН 6455071990 в разделе «Сведения о прекращении юридического лица» содержится информация об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, дата прекращения - 20.11.2022 г.
Таким образом, на момент расфасовки (03.06.2024 г.) продукции - Портландцемент со шлаком ЦЕМ II/В-Ш 42,5Н ГОСТ 31108-2016, указанные на этикетке изготовитель и фасовщик прекратили свою деятельность.
3) части 3 статьи 46 в нарушение части 1 статьи 27 Федерального закона N 184-ФЗ в части отсутствия маркирования продукции знаком обращения на рынке.
На этикетку нанесен знак соответствия для продукции – Портландцемент со шлаком ЦЕМ II/В-Ш 42,5Н ГОСТ 31108-2016 без указания кода органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия. Согласно ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования" (утвержден Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 1992 г. N 1570), применяемому в Системе сертификации ГОСТ Р для указания соответствия маркированной им продукции, работ и услуг требованиям, предусмотренным для обязательного подтверждения соответствия, под графическим изображением знака соответствия наносится код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия.
В соответствии с ч. 3 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ приказом Минпромторга России от 21.05.2021 г. № 1865 утвержден «Порядок маркирования продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона № 184-ФЗ (зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2021 г. N 64410, начало действия – 01.03.2022 г., далее – Порядок). Согласно п. 5(1) Приложения 18 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" было установлено, что до 1 сентября 2023 г. в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном ч. 3 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ, допускалось маркирование продукции знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Согласно Порядка при маркировании продукции используется Знак обращения, изображение и описание которого утверждено постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 г. № 696 «О знаке обращения на рынке».
В соответствии с ч. 1 статьи 27 Федерального закона № 184-ФЗ, продукция, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, в том числе до дня вступления в силу технических регламентов, и соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке.
Таким образом, по результатам выездного обследования выявлены нарушения требований:
- п 8.1 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, в части несоблюдения обязательных требований по маркировке к продукции в нарушение требований п. 5.4.1 ГОСТ 30515-2013;
- п 8.1 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, в части отсутствия сведений об обязательном подтверждении соответствия (сертификата соответствия) на продукцию с включением сведений о выданных сертификатах соответствия в единый перечень продукции;
- части 3 статьи 46 в нарушение части 1 статьи 27 Федеральный закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в части отсутствия маркирования продукции знаком обращения на рынке.
ИП Резниченко Ю.В. было выдано уведомление от 16.06.2025 г. № ПУ-2025-45-368 с требованием проведения проверки достоверности полученной информации, а также разработки программы мероприятий по предотвращению причинения вреда в связи с выявленными признаками нарушений обязательных требований.
ИП Резниченко Ю.В. в ответ на уведомление направила письмо (исх. от 07.07.2025 г. № б/н; вх. от 07.07.2025 г. № ПУ-2025-45-43), в котором сообщает, что продукция ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ со шлаком ЦЕМ II/В-Ш 42,5Н ГОСТ 31108-2016, фасовщик - ООО «Строй ТК», г. Саратов, ул. Вавилова Н.И., д. 38; изготовитель – ООО «Дюкерхофф Коркино Цемент»; дата расфасовки – 03.06.2024 г., вес в упаковке 5 кг, приобретена у Индивидуального предпринимателя Пачина Сергея Михайловича, ИНН 450102522104, по счет-фактуре № 1020 от 26.05.2025 г. в количестве 4 штуки.
ИП Пачину С.М. было направлено уведомление исх. от 10.07.2025 г. № ПУ-2025-45-400 с требованием провести проверку достоверности полученной информации.
В ответ на уведомление исх. от 16.07.2025 г. № 4 ИП Пачин С.М. сообщил, что занимается розничной и оптовой торговлей ковровыми изделиями, лакокрасочными, отделочными и строительными материалами и не является производителем продукции ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ со шлаком ЦЕМ II-В-Ш 42, 5Н ГОСТ 31108-2016, фасовщик ООО «Строй ТК», г. Саратов, ул. Вавилова Н.И., д. 38; изготовитель ООО «Дюкерхофф Коркино Цемент», вес в упаковке 5 кг, дата расфасовки – 03.06.2024 г.
В последний раз продукция вышеуказанного производителя поступала ИП Пачину С.М. год назад. Данная продукция была приобретена у ООО «ТК ВикАрт» ИНН 7460067254 в июне-июле 2024 г. и реализована в 3 квартале 2024 г.
Индивидуальному предпринимателю Пачину Сергею Михайловичу (ИП Пачину С.М.), ИНН: 450102522104; ОГРНИП 311450128500074 от 12.10.2011 г., осуществляющему деятельность по обращению (реализации) портландцемента, принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, установленных: п. 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" по маркировке продукции в соответствии с п. 5.4.1 ГОСТ 30515-2013, об обязательном подтверждении соответствия (сертификата соответствия) на продукцию с включением сведений о выданных сертификатах соответствия в единый перечень продукции; частью 3 статьи 46 в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона N 184-ФЗ по маркированию продукции знаком обращения на рынке. |