|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
07.10.2025 г. в отношении ИП Пачина С.М. по адресу: 640027, Курганская обл., г. Курган, ул. Некрасова, д.16, к.1, отделом (инспекцией) в Курганской области ПУМТУ Росстандарта, в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ), проведено выездное обследование (Акт выездного обследования от 07.10.2025 г. № ВО/2025-45-145-141, протокол осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов от 07.10. 2025 г. № ВО/2025-45-141) на основании задания заместителя руководителя ПУМТУ Росстандарта Михеевой С.В. от 06.10.2025 г. № ВО/2025-45-145.
По результатам проведенного выездного обследования установлено: ИП Пачин С.М. по указанному адресу в торговом зале магазина «Мегастрой» осуществляет деятельность по обращению (реализации) различной продукции, строительных материалов, в том числе продукции – цементы, портландцементы.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федерального закона № 184-ФЗ) утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" – «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», и «Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия».
Согласно пункта 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425) – цемент, в том числе портландцемент подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации.
Согласно пункта 2 статьи 28 Федерального закона №184-ФЗ заявитель обязан: выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Также в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ - обязательное подтверждение соответствия продукции, осуществляется в соответствии с порядком обязательного подтверждения соответствия.
Продукция, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 46 Федеральный закона N 184-ФЗ, маркируется знаком обращения на рынке в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 184-ФЗ продукция, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, в том числе до дня вступления в силу технических регламентов, и соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №184-ФЗ маркировка знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем или заявителем самостоятельно любым удобным для него способом до выпуска продукции в обращение. Особенности маркировки продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.
Продукция, соответствие которой не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.
Также в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ Приказом Минпромторга России от 21.05.2021 г. № 1865 утвержден «Порядок маркирования продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона № 184-ФЗ» (далее – Порядок маркирования) вступивший в силу с 01.03.2022 г.
Согласно Порядка маркирования, при маркировании продукции используется Знак обращения на рынке, изображение и описание которого утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 г. № 696 «О знаке обращения на рынке».
В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка маркирования изготовитель продукции или заявитель на основании документа о подтверждении соответствия продукции (сертификата соответствия или декларации о соответствии) осуществляет маркирование продукции Знаком обращения.
Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ - сведения о выданных сертификатах соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включаются в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.
Пунктом 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», определены документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции – цементам, в т.ч. портландцементам.
Согласно раздела 7 ГОСТ 31108-2020 «Цементы общестроительные. Технические условия» (введенный в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2022 г. Приказом Росстандарта от 04.08.2020 N 453-ст) (далее - ГОСТ 31108-2020) условное обозначение цементов должно состоять:
- из наименования цемента по таблице 1 настоящего стандарта;
- сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки по таблице 1;
- класса прочности по 6.2.3.1;
- обозначения подкласса по 6.2.3.2;
- обозначения настоящего стандарта.
Согласно раздела 8 ГОСТ 31108-2020, упаковка цементов - по ГОСТ 30515.
Согласно п 5.3.2 ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 654-ст) (далее – ГОСТ 30515-2013) для упаковки цемента применяют: бумажные пяти - или шестислойные мешки по ГОСТ 2226 или бумажные, или полимерные мешки любой слойности по соответствующим нормативным документам, показатели качества которых не ниже установленных ГОСТ 2226; мягкие контейнеры с воздухонепроницаемым вкладышем или другую упаковку, надежно защищающую цемент от увлажнения и загрязнения, а также от воздействия CO2 и влаги воздуха, по соответствующим нормативным документам.
В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ 30515-2013 номинальное количество цемента при упаковке в мешки не должно быть более 50 кг, при упаковке в мягкие контейнеры - не более 2 т. Номинальное количество цемента в упаковке должно быть указано на упаковке (мешке, мягком контейнере) или на этикетке, вкладываемой в специальный карман контейнера.
Согласно раздела 9 ГОСТ 31108-2020:
- маркировка – по ГОСТ 30515;
- условное обозначение цементов – по разделу 7.
В соответствии с п. 5.4.1 ГОСТ 30515-2013 маркировка должна быть отчетливой и содержать: наименование изготовителя и его товарный знак; адрес изготовителя; условное обозначение цемента в соответствии с нормативным документом и обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают и поставляют цемент; знак соответствия; номинальное количество цемента в упаковке без указания допусков.
Согласно п. 5.4.2 ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические требования» при упаковке цемента в мешки маркировку наносят на каждый мешок в любой его части. При упаковке цемента в мягкие контейнеры маркировку наносят на этикетку, вкладываемую в специальный карман, имеющийся на мягком контейнере. Допускается наносить маркировку несмываемой краской на боковую поверхность мягкого контейнера.
В соответствии с п. 5.4.3 ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические требования» при мелкой расфасовке цемента маркировку наносят на этикетку, которую наклеивают на упаковку, или наносят непосредственно на упаковку, или вкладывают между внешним и внутренними слоями упаковки (при прозрачности внешнего слоя упаковки). Каждая упаковка с цементом должна иметь краткую инструкцию по его применению, которая может быть нанесена на упаковку или прилагаться к ней.
В ходе проведения выездного обследования в отношении ИП Спиркиной Т.В. в торговом зале магазина «Мегастрой», расположенном по адресу: 640027, Курганская обл., г. Курган, ул. Некрасова, д.16, к.1, на стадии обращения (реализации) была осмотрена продукция – упакованный в полиэтиленовые пакеты ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ, массой 1 кг.
На этикетку, вложенную между внешним (прозрачным) и внутренними слоями упаковки, нанесена маркировка, содержащая:
- наименование цемента – портландцемент, в условном обозначении цемента отсутствуют сокращенное обозначение цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки, класс прочности, обозначение подкласса, обозначение стандарта;
- наименование и адрес фасовщика - ООО ТК «ВИКАРТ», г. Челябинск, ул. Челябинская, д. 21/1, наименование изготовителя и адрес изготовителя не указаны;
- товарный знак фасовщика – АЛЬФА строительные сухие смеси;
- номинальное количество цемента в упаковке – 1 кг;
- дату изготовления – 18.08.2025 г.;
- .состав – основной компонент цемент с добавлением модифицирующих добавок;
- инструкцию по применению – для изготовления бетонов, строительных растворов, сухих строительных смесей;
- отсутствует знак обращения на рынке для продукции портландцемент, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия.
На этикетке, вложенной между внешним и внутренними слоями упаковки отсутствует информация о сертификате соответствия (иной сопроводительной документации к портландцементу не прилагается.)
В реестре сертификатов на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) отсутствуют сведения о сертификате соответствия на продукцию Портландцемент как изготовителя или заявителя ООО ТК «ВИКАРТ» (фасовщик).
Таким образом, ООО ТК «ВИКАРТ» (фасовщик) допускает в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, без осуществления такого подтверждения соответствия, что является признаком нарушения пункта 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 г. N 2425.
Также, в ходе проведения выездного обследования было установлено, что обращение (реализация) указанной продукции происходит с признаками нарушений обязательных требований, установленных к портландцементу пунктом 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», в части маркировки, в нарушение:
раздела 7 ГОСТ 31108-2020, в части отсутствия в условном обозначении портландцемента сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки, класса прочности, обозначения подкласса, обозначение стандарта;
раздела 9 ГОСТ 31108-2020 (п. 5.4.1 ГОСТ 30515-2013) в части отсутствия наименования изготовителя и адреса изготовителя; отсутствия в условном обозначении портландцемента сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки, класса прочности, обозначения подкласса, обозначения нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают цемент.
Таким образом, по результатам выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований пункта 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425, в части отсутствия сведений об обязательном подтверждении соответствия при обращении продукции - портландцемент (в реестре сертификатов на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) отсутствуют сведения о сертификате соответствия на продукцию Портландцемент как изготовителя или заявителя ООО ТК «ВИКАРТ» (фасовщик)), а также несоблюдения обязательных требований по маркировке к продукции в нарушение требований раздела 7, раздела 9 ГОСТ 31108-2020 «Цементы общестроительные. Технические условия» в части отсутствия наименования изготовителя и адреса изготовителя, отсутствия в условном обозначении портландцемента сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки, класса прочности, обозначения подкласса, обозначения нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают цемент, находящегося в обращении (реализации) в торговом зале магазина «Мегастрой» по адресу: 640027, Курганская обл., г. Курган, ул. Некрасова, д.16, к.1.
ИП Пачину С.М. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства РФ. |