|
Значение |
в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц при декларировании зерна путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, ООО «Спутник» (ИНН 1840113788, ОГРН 1221800014215, дата присвоения 02.08.2022, адрес – 426009, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Васнецова, д. 1, корпус 1, кв. 100), осуществляя деятельность по реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование зерна пшеницы на кормовые цели (партия 10000 тонн, урожай 2024 года), приняв и зарегистрировав 14.08.2024 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А. 11869/24.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.11869/24 от 14.08.2024:
- заявителем выступает ООО «Спутник» (ОГРН 1221800014215);
- ООО «Спутник» заявляет, что зерно пшеницы на кормовые цели (партия 10000 тонн, урожай 2024 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- ООО «Спутник» оформило и зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.11869/24 от 14.08.2024 в целях реализации зерна пшеницы на кормовые цели (партия 10000 тонн, урожай 2024 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна пшеницы на кормовые цели (партия 10000 тонн, урожай 2024 года) проведена ООО «Спутник» по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна пшеницы на кормовые цели (партия 10000 тонн, урожай 2024 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.11869/24 от 14.08.2024, являются протоколы испытаний:
1) № 02130824650 от 13.08.2024, выданный Лабораторным центром ООО «Центр сертификации и декларирования» (Юридический адрес:141006, Московская область, г. Мытищи, Шараповский проезд, д. 1 Б, оф. 207.5; адрес места осуществления деятельности (346781, Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева, 6,2 этаж; номер записи об аккредитации RA. RU.21ОЕ52);
2) № 07090824872 от 09.08.2024, выданный лабораторией токсикологических исследований ООО «Испытательный центр контроля и качества продукции» (Юридический адрес: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/4, пом. 4; адрес места осуществления деятельности: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/4, пом. 4142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/4, №1, №2, № 3; номер записи об аккредитации RA. RU.21НС51).
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. в протоколе испытаний № 02130824650 от 13.08.2024 для определения общего содержания афлатоксинов В1, В2, G1, G2 использована Методика ФР 1.31.2008.04629 «Методика выполнения измерений доли афлатоксинов В1, В2, G1, G2 в пищевых продуктах методом высокоэффективной жидкостной хроматографии», которая не содержит методик определения данного показателя на кормовые цели.
2. в протоколе испытаний № 02130824650 от 13.08.2024 отсутствует нормативные значения для применяемых методик испытаний, что не позволяет осуществить четкую интерпретацию результатов измерений и противоречит требованию п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» - результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, необходимую, требуемую в соответствии с применяемым методом.
Информация о результатах испытаний зерна пшеницы на кормовые цели (партия 10000 тонн, урожай 2024 года), указанная в протоколе испытаний № 02130824650 от 13.08.2024 является недостоверной, а протокол испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
Вместе с тем, если процедура подтверждения соответствия продукции проведена с нарушением правил и методов исследований (испытаний) и измерений, а также правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия, то такое подтверждение соответствия является недостоверным.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
2) п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
3) п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом;
4) п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
ООО «Спутник» при оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.11869/24 от 14.08.2024, провело формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна с нарушением правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование зерна пшеницы на кормовые цели (партия 10000 тонн, урожай 2024 года). Таким образом, зерно не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью граждан. Выпуск в обращение данной партии зерна не допускается.
В действиях ООО «Спутник» усматриваются признаки невыполнения перечисленных выше требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В то же время, у Управления отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
1) обеспечить внесение достоверных сведений, подтверждающих соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |