|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям:
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия поступило обращение гражданина Российской Федерации (вх.№ 12094-ОГ от 28.10.2024) о факту растечения производственных сточных вод красного цвета на рельеф местности с пром.площадки, расположенной по адресу: Нижегородская область, Кстовский муниципальный округ, квартал Лукойл-Восток, в координатах 56.106221, 44.198303.
Проведена оценка достоверности поступивших сведений:
В рамках рассмотрения поступившего обращения Управлением 03.12.2024 было проведено выездное обследование территории, указанной в обращении. На земельном участке неразграниченной государственной собственности в районе координат 56.105403 44.196923 зафиксирован разлив отходов (жидкости красно-коричневого цвета). Из-под забора промышленной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0070061:296, в районе координат 56.105333 44.197459 имеется труба, вокруг которой в понижении рельефа зафиксирована жидкость коричневого цвета, которая также стекает в водоотводную канаву между забором и автодорогой. (акт выездного обследования от 03.12.2024 б/н, протокол осмотра от 03.12.2024 б/н, план-схема к протоколу осмотра от 03.12.2024 №б/н, фототаблица от 03.12.2024 б/н).
Согласно сведениям, полученным из публичной кадастровой карты, разлив жидких отходов, произошел на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.
Согласно данным Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Нижегородской области, земельный участок с кадастровым номером 52:26:0070061:296, расположенный по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, промзона, юго-западнее участка с кадастровым номером 52:26:0070061:113, предоставлен в аренду ООО «Ренткар» (ИНН 5250067198) с 02.02.2022 на 9 лет (Договор аренды, №26-211с, выдан 02.02.2022, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, дата государственной регистрации: 07.02.2022, номер государственной регистрации: 52:26:0070061:296-52/279/2022-2).
ООО «Ренткар» имеет Лицензию №Л020-00113-52/01453983 от 18.10.2024 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности, в части транспортирования отходов III-IV классов опасности: тара и упаковка полиэтиленовая, полипропиленовая и из иных разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами, нефтепродуктами, антифризами, минеральными удобрениями, ПАВами, моющими и дезинфицирующими средствами, органическими растворителями и другие отходы тары.
В ходе выездного обследования на территории промышленной площадки, за забором зафиксированы спрессованные отходы тары из разнородных полимерных материалов.
Управлением 03.12.2024 в ходе проведения выездного обследования вышеуказанной территории, были определены координаты точек разлива жидкого отхода с помощью спутникового приемника South Galaxy S680 (зав.№ S914C8148647600PKA, свидетельство о поверке С-БН/05-062024/344959325 со сроком действия до 04.06.2025, определена площадь разлива жидких отходов, которая составила 226 м2.
Также в ходе данного выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы почвы в месте разлива жидких отходов, а также фоновая проба на глубине 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см (протокол отбора проб от 03.12.2024 № 873/24-П, схема к протоколу отбора проб от 03.12.2024).
В соответствии с абз. 4 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в число основных принципов осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, входят охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» почвы отнесены к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнения, истощения, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Следовательно, в целях охраны земель на собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность не допускать загрязнения земель отходами производства и потребления путем проведения соответствующих мероприятий по защите и охране земель.
Дополнительно информируем, что частью 1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В целях недопущения нарушения перечисленных норм действующего законодательства Российской Федерации, сообщаем, что за правонарушение, выраженное в разливе канализационных стоков на рельефе местности, предусмотрена административная ответственность по основаниям ч.2 ст.8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель».
Дополнительно информируем об обязанности полного возмещения вреда, причиненного почве в результате ее загрязнения, истощения, порчи и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ.
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом МПР от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2010 № 18364, редакция №4 от 18.11.2021).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |