|
Значение |
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп.14 тел. (8831) 435-63-35; факс (831) 435-63-36
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
От _______________________ №___________________________
1. Гражданина Гасояна Бориса Суреновича 24.01.1998 г.р.________________
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Нижегородской области
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области из отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» поступил материал проверки КУСП №794 от 15.04.2025 о разливе отходов животноводства (навоза) на рельеф местности около водного объекта в с. Лубянцы Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.
Сотрудниками Минэкологии Нижегородской области 15.04.2025 проведено выездное обследование указанной территории. В ходе обследования выявлено, что в 200 метрах севернее с. Лубянцы на земельном участке с кадастровым номером 52:32:0600013:506 расположена ферма КРС (скотный двор). Отходы животноводства (навоз, побочные продукты животноводства) складируется на площадке с западной стороны двора. Площадка складирования навоза не имеет обваловки и твёрдого покрытия, жидкие фракции навоза растекаются по естественному уклону рельефа местности на протяжении 250 метров, перетекает через дорогу, ведущую на сельское на кладбище в направлении водного объекта (пруд на руч.Лемстейка). Расстояние от двора до водного объекта около 400 метров. Фактов попадания навоза в водный объект не зафиксировано, однако создается угроза загрязнения водного объекта отходами животноводства.
Требованиями ст. 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что при обращении с побочными продуктами производства (складировании (хранении), транспортировке, обработке (переработке), в том числе обезвреживании, использовании) не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обращение побочных продуктов животноводства осуществляется в соответствии с требованиями к обращению побочных продуктов животноводства, устанавливаемыми в соответствии с частью 6 настоящей статьи, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды.
При обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках (далее - специализированные площадки).
Также в соответствии с Требованиями к обращению побочных продуктов животноводства, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» хранение необработанных, не переработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах. Специализированные площадки должны располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к указанным объектам и ниже водозаборных сооружений. Хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, не допускающими загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт. Для защиты грунтовых вод от загрязнения специализированные площадки должны иметь монолитные бетонные
или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 сантиметров. Специализированные площадки с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги.
Если собственником побочных продуктов животноводства вышеуказанные требования не соблюдаются, то в соответствии с п. 1 «Перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых побочные продукты животноводства признаются отходами», утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3256-р, побочный продукт животноводства (навоз), размещённый вне специализированной площадки, имеет признаки отхода, который не должен размещаться на почву.
Таким образом, однозначно установить соблюдаются ли гр. Гасояном Б.С., требования природоохранного законодательства не представляется возможным.
Вместе с тем, не соблюдение требований при обращении с побочными продуктами животноводства (навоза), может нанести вред (ущерб) окружающей природной среде или её компонентам. _____________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- ч. 2 ст. 51 Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву).
- ч. 5 ст. 51.1 Требования при обращении с побочными продуктами производства (при обращении с побочными продуктами производства (складировании (хранении), транспортировке, обработке (переработке), в том числе обезвреживании, использовании) не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов).
Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняем законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.____________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю гр. Гасояну Б.С.
4.1. В ходе обращения с отходами, в том числе с побочными продуктами животноводства (навоз) не допускать загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов.________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области № 962 от 28.10.2021
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Никифоров В.Л.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)
(подпись)
Пупыгин Вячеслав Константинович – консультант Юго-Восточного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, контактный телефон (83191) 5-15-05, адрес электронной почты serg-ecocontrol@yandex.ru. |