|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе рассмотрения обращения гражданина, поступившего в круглосуточную экологическую диспетчерскую службу Минэкологии Нижегородской области (Заявка №17441 от 28.04.2025), о сливе канализационных сточных вод ГКОУ «Горбатовская школа-интернат для глухих и позднооглохших детей» в районе д.2 по ул.Набережная в г.Горбатов Павловского муниципального округа Нижегородской области по склону в р.Ока, 28.04.2025 специалистами Минэкологии Нижегородской области проведено выездное обследование территории в районе д.2 по ул.Набережная в г.Горбатов Павловского муниципального округа Нижегородской области, в ходе которого установлено, что у ворот между зд.№6 и №2 по ул.Набережная г.Горбатов учреждения ГКОУ «Горбатовская школа-интернат для глухих и позднооглохших детей» (далее — Учреждение), со стороны улицы имеется участок, почва на котором влажная. Из почвы просачивается жидкость, которая по уклону местности вытекает на асфальтированную дорогу и далее ручьем стекает вниз, где стоит в районе контейнерной площадки. При визуальном осмотре источник истечения не определен. С территории учреждения (из под ворот) истечение не просматривается. Какие-либо трубы не выявлены. Запах канализации на данном участке отсутствует.
У ворот зд.№2 по ул.Набережная, также имеется влажный участок, где из почвы просачивается жидкость, которая собирается в находящейся рядом канаве, проходящей вдоль проезжей части дороги вниз по уклону местности. На момент осмотра источник истечения не определен. Какие-либо трубы не выявлены. При осмотре в верхней части канавы, находящейся вблизи со зданием просматривается слабое истечение стоков, имеется легкий характерный запах канализации. В нижней части канавы истечение стоков не просматривается.
Из ответа ООО «РегионРесурс», являющегося гарантирующей организацией водоснабжения и водоотведения на территории г.Горбатов Павловского МО от 12.05.2025 №34 (Вх.№545/1 от 12.05.2025) на запрос Минэкологии Нижегородской области о водоснабжении и водоотведении следует, что ГКОУ «Горбатовская школа-интернат для глухих и позднооглохших детей» (далее – Абонент), расположенное по адресу: Нижегородская обл., Павловский р-н, г. Горбатов, ул. Набережная, д. 2, имеет подключение к городской централизованной системе холодного водоснабжения, учет водопотребления производится по прибору учета. За период с апреля 2024 г. по апрель 2025 г Абоненту отпущено холодной (питьевой) воды в объеме 1085 куб.м. По адресу местонахождения Абонента отсутствует возможность подключения к централизованной системе водоотведения в связи с отсутствием близрасположенных городских канализационных сетей. Для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод у Абонента имеется индивидуальный приемник (накопитель) жидких коммунальных отходов, находящийся в его собственности и несущий за него эксплуатационную ответственность. Между ООО «РегионРесурс» и ГКОУ «Горбатовская школа-интернат для глухих и позднооглохших детей» на 2024 год был заключен договор (контракт) от 10.01.2024 №02-2024 и от 01.11.2024 №08-2024 на откачку, вывоз и утилизацию ЖКО, которые осуществляются по заявке Абонента по мере необходимости. По состоянию на 12.05.2025 заявки на заключение контракта на 2025 от Абонента не поступало.
Согласно актам выполненных работ/оказанных услуг за 2024 с территории Абонента откачено и вывезено 16 бочек ЖКО (56 куб.м), в 2025 году (по состоянию на 12.05.2025 г.) заявок на оказание данных видов услуг не поступало.
Хозяйственно-бытовые сточные воды относятся к отходам коммунальным жидким неканализованных объектов водопотребления и включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», код 7 32 101 01 30 4 (далее – ЖБО).
На основании изложенного установлено, что в учреждении объем водопотребления за период с апреля 2024 г по апрель 2025 г (1085 куб.м) значительно превышает объем водоотведения ЖКО (56 куб.м), образующихся в учреждении.
В ходе имеющихся полномочий однозначно установить, производиться ли сброс на почву хозяйственно-бытовых сточных вод (ЖКО), образующихся от ГКОУ «Горбатовская школа-интернат для глухих и позднооглохших детей», не представляется возможным, как и однозначно установить, имеется ли у Учреждения заключенный договор с организацией, вывозящей хозяйственно-бытовые сточные воды и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
Вместе с тем, отсутствие у ГКОУ «Горбатовская школа-интернат для глухих и позднооглохших детей» договора водоотведения с гарантирующей организацией, либо организацией, имеющей договор с гарантирующей организацией на откачку и вывоз образующихся ЖКО, осуществление сброса ЖКО на почву является нарушением обязательных требований.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.7 Федерального закона от 07.12 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю ГКОУ «Горбатовская школа-интернат для глухих и позднооглохших детей»:
1) Не допускать сброс отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (ЖБО) в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
2) Осуществлять накопление жидких коммунальных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с учетом требований п.п. 18, 21, 22 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных, выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО. Не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев).
3) Заключить договор на оказание услуг по откачке жидких бытовых отходов (ЖБО) с гарантирующей организацией по водоотведению, либо с организацией, имеющей договор с гарантирующей организацией по водоотведению.
4) Не допускать превышения срока накопления ЖБО, путем передачи гарантирующей организации, либо организации, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. |