|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
В ходе проведения 07 мая 2025 г. управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее – Управление) выездного обследования по соблюдению режима использования земель и градостроительных регламентов в границе охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения – «Церковь Рождества Богородицы (Строгановская) с колокольней», 1719 г., расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, дом 34а (литеры А, А1, А2, А3), утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1024 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на ул. Рождественской в г. Нижнем Новгороде, режимов использования земель и градостроительных регламентов в утвержденных границах», предъявляемых к исторически ценному градоформирующему объекту, расположенному по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Суетинская, д. 29, кадастровый номер: 52:18:0060026:55 (далее - Объект); по соблюдению особого правового режима регулирования архитектурно-градостроительной деятельности на исторических территориях Нижнего Новгорода, утверждённого решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от 30.11.1993 № 370-м «Об установлении границ исторических территорий г. Нижнего Новгорода» касательно Объекта на основании Задания заместителя руководителя Управления от 06.05.2025 г. №4 установлено следующее:
Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1024 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на ул. Рождественской в г. Нижнем Новгороде, режимов использования земель и градостроительных регламентов в утвержденных границах» утверждена граница охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения – «Церковь Рождества Богородицы (Строгановская) с колокольней», 1719 г., расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, дом 34а (литеры А, А1, А2, А3); Объект отнесён к исторически ценным градоформирующим объектам.
Решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от 30.11.1993 № 370-м «Об установлении границ исторических территорий г. Нижнего Новгорода» утверждена граница исторической территории г. Нижнего Новгорода «Старый Нижний Новгород».
Установлено, что Объект находится:
- в границе охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения – «Церковь Рождества Богородицы (Строгановская) с колокольней», 1719 г., расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, дом 34а (литеры А, А1, А2, А3), утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1024;
- в границе исторической территории г. Нижнего Новгорода «Старый Нижний Новгород», утверждённой решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от 30.11.1993 № 370-м.
Кроме того, Объект находится на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории следующих объектов культурного наследия:
- «Церковь Рождества Богородицы (Строгановская) с колокольней», 1719 г., г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 34а (литеры А, А1, А2, А3);
- «Усадьба А.И.Костромина–А.Шушляева. Флигель», г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 32 (литеры А, А1);
- «Дом жилой», г. Нижний Новгород, ул. Суетинская, д. 29 (литеры А, А1);
- «Дом Строгановых», г. Нижний Новгород, ул. Суетинская, д. 23 (литер А).
Согласно режиму использования земель и градостроительных регламентов в границе охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения – «Церковь Рождества Богородицы (Строгановская) с колокольней», 1719 г., расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, дом 34а (литеры А, А1, А2, А3), (приложение 2 к постановлению Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1024) разрешено:
- ремонт и реконструкция существующих зданий, строений, сооружений:
- с сохранением и реставрацией архитектурного облика фасадов исторически ценных градоформирующих объектов, расположенных по адресам: г. Нижний Новгород, ул. Суетинская, 29;
- с сохранением силуэтных и объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих застройку Нижневолжской наб. и ул. Рождественской, и при стилистическом соответствии историко-градостроительной среде облика фасадов, декора и типа материалов.
Пунктом 3 особого правового режима регулирования архитектурно-градостроительной деятельности на исторических территориях Нижнего Новгорода, утверждённого решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от 30.11.1993 № 370-м установлены требования, в соответствии с которыми необходимо согласование отводов земельных участков под новое строительство, проектов на новое строительство и реконструкцию, сноса существующей застройки с комитетом по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области (в настоящее время с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области).
Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ) строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
Согласно Выписке из ЕГРН от 06.05.2025г. № КУВИ-001/2025-101488916 Объект находится в собственности Чугунова Вадима Николаевича, ИНН: 526300183095; право собственности на Объект зарегистрировано 10.10.2023 г.
На момент проведения 07 мая 2025 г. визуального осмотра Объекта, установлен факт начатых работ по реконструкции крыши Объекта, старое кровельное покрытие демонтировано, установлены новые стропила и балки, таким образом, что угол наклона крыши теперь имеет больший уклон, чем был ранее. В Управлении имеется фотофиксация Объекта, свидетельствующая об объёмно-пространственных характеристиках до его реконструкции; на Объекте имеются рабочие, с также строительные материалы: доски и газосиликатные блоки.
Письменное обращение от собственника Объекта, а также письменное обращение от иных лиц о согласовании проекта реконструкции Объекта, в Управление не поступали.
Кроме того, до начала работ по реконструкции Объекта, должен был быть разработан Раздел об обеспечении сохранности вышеназванных объектов культурного наследия, включающий оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, должно было быть получено по вышеназванному разделу согласование в Управлении; должны были быть выполнены мероприятия, предусмотренные вышеназванным разделом.
Раздел об обеспечении сохранности вышеназванных объектов культурного наследия, включающий оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия на согласование в Управление не поступал, сведения о проведении мероприятий по обеспечению сохранности вышеназванных объектов культурного наследия в Управлении также отсутствуют. Собственником Объекта при организации и проведении на нём реконструкции крыши допущены нарушения обязательных требований, установленных: ч.3 ст.36 Федерального закона № 73-ФЗ; Пунктом 3 особого правового режима регулирования архитектурно-градостроительной деятельности на исторических территориях Нижнего Новгорода, утверждённого решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от 30.11.1993 № 370-м, постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1024. |