Причина проверки:

Проверка фактов, изложенных в обращении гражданина от 9 декабря 2024 г. № ОГ-001-195521/24 о массовом нарушении прав граждан, проживающих на территории г. Саров Нижегородской области, а именно о незаконном индексировании размера платы за содержание жилого помещения администрацией г. Саров Нижегородской области с 1 июля 2024 г.

Цели, задачи проверки:

части 16 и пункта 2 части 17 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации; части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• при утверждении размера платы за содержание жилого помещения для многоквартирных домов с низкой степенью благоустройства администрацией г. Саров Нижегородской области с 1 июля 2024 г. не применялись прогнозируемые индексы потребительских цен.

Нарушенный правовой акт:

• Жилищный кодекс Российской Федерации
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• С 20 января 2025 г. по 31 января 2025 г. проведена внеплановая проверка в отношении администрации г. Саров на предмет соблюдения обязательных требований, установленных частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Согласно информации, предоставленной администрацией г. Саров в письме от № 23 января 2025 г. № Сл-151-02-60361/25, увеличение размера платы за содержание жилого помещения с 1 июля 2024 г. произведено в пределах 5,4 – 6,9% для многоквартирных жилых домов с высокой степенью благоустройства, 32,1 – 40,0% для многоквартирных жилых домов с низкой степенью благоустройства к ранее действующему размеру платы за содержание жилого помещения. Администрацией г. Саров предоставлены калькуляции (перечень) работ и услуг по содержанию общего имущества (мест общего пользования) в многоквартирных домах (по десяти категориям домов), расположенных на территории г. Саров, согласно которым размер платы за содержание жилых помещений с 1 июля 2024 г., проиндексирован от 5,4 до 40,0% . Согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ при определении размера платы за содержание жилого помещения орган местного самоуправления должен учитывать рекомендации, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с пунктами 3.2-3.4 и 3.6 Методических рекомендаций, определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется осуществлять исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется определять по типам многоквартирных домов посредством расчета среднего значения размеров платы за содержание жилого помещения, утвержденных исходя из Минимального перечня общими собраниями собственников помещений в однотипных многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в составе которого находится муниципальное образование, действующих на момент осуществления расчета (определения) размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме и не предусматривающих дополнительных работ и услуг. При осуществлении расчета (определения) средних значений размеров платы рекомендуется использовать информацию о принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решениях об утверждении платы за содержание жилого помещения исходя из Минимального перечня и не предусматривающих дополнительных работ и услуг, размещенную в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а при ее отсутствии в указанной системе - информацию, хранящуюся в органе государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, посредством обращения в такой орган. Плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим прогнозом социально экономического развития Российской Федерации. Размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме в месяц. При этом согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций, предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, рекомендуется определять равным индексу потребительских цен. Согласно официально опубликованной министерством экономического развития Российской Федерации информации прогнозируемый индекс потребительских цен на 2024 год составляет 7,2%. На основании вышеизложенного, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах с низкой степенью благоустройства, утвержденный администрацией г. Саров с 1 июля 2024 г. должен быть проиндексирован не более чем на 7,2 %. Таким образом, при утверждении размера платы за содержание жилого помещения для многоквартирных домов с низкой степенью благоустройства администрацией г. Саров Нижегородской области с 1 июля 2024 г. не применялись прогнозируемые индексы потребительских цен.