|
Значение |
Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Межрегиональное управление) проведен анализ информации об объекте контроля с целью выявления соответствия объекта контроля параметрам или отклонения объекта контроля от таких параметров, указанных в пункте 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)»:
-объекта негативного воздействия на окружающую среду, код объекта 89-0213-002872-П МТФ, Николаевское отделение ООО «Сельстрой», адрес места нахождения: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Николаевка, ул. Большая (III категория).
В рамках проведения сравнительного анализа деклараций по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 и 2024 гг., представленных ООО «Сельстрой» по объекту НВОС III категории: код объекта 89-0213-002872-П выявлено увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду на 63 % в 2024 году по сравнению с 2023 годом, что может свидетельствовать о соответствии параметрам п. 1 индикатора риска нарушения обязательных требований, в соответствии с в соответствии с выгрузкой информации по объектам контроля об увеличении или уменьшении на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период (приказ Минприроды РФ от 30.12.2021 № 1044 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)»).
В ходе наблюдения выявлено, что фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС с кодом 89-0213-002872-П, МТФ, Николаевское отделение ООО «Сельстрой», адрес места нахождения: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Николаевка, ул. Большая (III категория) в 2023 году составил 1,340417524 тонн; в 2024 году этот показатель составил 1,285622324 тонн (фактический выброс в 2024 году не увеличился). Плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2023 году составила 162,8 руб.; в 2024 году-171,54 руб. (увеличилась на 8,74 руб.) Увеличение платы за НВОС в 2024 году произошло в связи с увеличением ставки платы (руб./тонн) загрязняющих веществ, а именно: Углерод (пигмент черный или углеродсодержащий аэрозоль (сажа)) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от от 24 сентября 2024 г. № 1290 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. № 492. Ставка платы (руб./тонн) вышеуказанных загрязняющих веществ в 2023 году составляла 36,6 руб/ тонн; в 2024 году этот показатель составил 204,04 руб/ тонн.
Также в ходе наблюдения установлено, что увеличение платы за НВОС в 2024 году произошло в связи с увеличением образования и размещения отходов производства и потребления (смет с территории гаража, автостоянки малоопасный; смет с территории предприятия малоопасный; лампы накаливания, утратившие потребительские свойства). В 2023 году на вышеуказанном объекте образовалось 5,084 тонн отходов, из них размещено 2,944 тонны; сумма платы за размещение отходов составила -2456,96 руб. В 2024 году на вышеуказанном объекте образовалось 16,397 тонн отходов; размещено 4,697 тонн; сумма платы составила -4106,12 руб.
Таким образом, на объекте НВОС с кодом 89-0213-002872, МТФ, Николаевское отделение ООО «Сельстрой», адрес места нахождения: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Николаевка, ул. Большая (III категория) в 2024 году в размещено отходов - 4,697 тонны; сумма платы за НВОС составила -4277,06 руб., в 2023 году размещено отходов - 2,944 тонны; сумма платы за НВОС составила -2619,76 руб.Увеличение платы в 2024 году составило 63%.
Согласно сведениям программы ПТО УОНВОС ООО «Сельстрой» по объекту НВОС III категории: код объекта 89-0213-002872-П (III категория) сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду в государственный реестр внесены 01.09.2022 (Выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 7294771 от 01.09.2022).
Предостережение выдано в целях недопущения нарушения требований действующего природоохранного законодательства и усиления контроля. Необходимо предоставлять полную и достоверную информацию об объекте негативного воздействия на окружающую среду в документах (отчетности), представляемых юридическим лицом, а также в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет, в заявлениях об актуализации, корректировке учетных сведений об объекте. В соответствии с п. 1 ст. 69 Закона № 7-ФЗ государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- п. 1 ст. 16 Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".
- п. 1 ст. 16.2 Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).
- п. 3 ст. 16.2 Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
- п. 4 ст. 16.2 При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
- п. 1 ст. 16.3 Плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.
- п. 2 ст. 16.3 Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.
- п. 3 ст. 16.4 Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
- п. 8 ст. 16.4 Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
- п. 1 ст. 31.2 Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
- п. 1 ст. 67 Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
- п. 2 ст. 67 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
- п. 1 ст. 69.2 Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
- п. 2 ст. 69.2 Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
В соответствии с п. 1 ст. 16; п. 1, п. 3, п. 4 ст. 16.2; п. 1, п. 2 ст. 16.3; п. 3, п. 8 ст. 16.4; п. 1 ст. 31.2; п. 1, п. 2 ст. 67; п. 1, п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принять меры по соблюдению норм действующего законодательства при предоставлении сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду, а именно: предоставлять полную и достоверную информацию об объекте негативного воздействия на окружающую среду в документах (отчетности), представляемых юридическим лицом, а также в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет, в заявлениях об актуализации, корректировке учетных сведений об объекте. |