|
Значение |
По результатам проведенной с 17.04.2026 по 30.04.2026 внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мордовбитум», расположенного по юридическому адресу ул. Севастопольская, д. 128, г. Саранск, Республика Мордовия, 430031 (код объекта НВОС 89-0113-000320-П), установлено следующее.
Фактически ООО «Мордовбитум» осуществляет хозяйственную деятельность на производственной территории, подлежащей федеральному государственному экологическому надзору: объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, 89-0113-000320-П, Производственная площадка №1, ООО «Мордовбитум», место нахождения объекта: 430031, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Севастопольская, д. 128, (1 категория, категория риска высокая, малое предприятие).
Основным видом деятельности ООО «Мордовбитум» является Производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков (ОКВЭД 23.99.3), дополнительным видом деятельности является Производство изделий из асфальта или аналогичных материалов (ОКВЭД 23.99.2).
ООО «Мордовбитум» проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ. Согласно «Отчету по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для «Производственной площадки №1 ООО «Мордовбитум» (утвержден 10 сентября 2024 года) (далее Отчет по инвентаризации) на территории площадки ООО «Мордовбитум» выявлено 33 стационарных источника загрязнения атмосферного воздуха, в том числе 16 организованных и 17 неорганизованных; общий выброс загрязняющих веществ составил 402,6698422 т/год (твердых 0,4587372 т/год, жидких и газообразных 402,211105 т/год).
ООО «Мордовбитум» разработало и представило Проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для «Производственной площадки №1 ООО «Мордовбитум» (утвержден 10 сентября 2024 года) (далее Проект ПДВ).
ООО «Мордовбитум» на основании приказа Межрегионального управления №1354 от 11.12.2024 получило комплексное экологическое разрешение (КЭР) №2 от 11.12.2024 на объект НВОС с кодом 89-0113-000320-П «Производственная площадка №1 ООО «Мордовбитум» на срок по 11.12.2031.
Согласно требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
-п. 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды;
- п.2. ст. 34. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель;
- п. 1. ст 39. Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды;
- п. 1 ст. 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно требованиям Федерального закона от 04.05.1996 «Об охране атмосферного воздуха»:
- п. 2 ст. 12. Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха;
-п.3. ст. 12. Технологический норматив выброса устанавливается в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;
- п.2. ст. 13.1 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения;
- п. 8 ст. 15 действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мордовбитум» на основании заявки на экспертное сопровождение (отбора проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 21.04.2026 №01-22/4333 Испытательной лабораторией по Республике Мордовия филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 23.04.2026, 27.04.2026 проведены отборы проб (образцов) промышленных выбросов (нумерация источников приведена в соответствии с КЭР, Отчетом по инвентаризации, Проектом ПДВ):
-на источнике выброса №0010 - дымовая труба от основной печи дожига окислительной колонны на участке окисления гудрона (контролируемые показатели: азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота); азота оксид ((азот (II) оксид, азот монооксид); сера диоксид; углерода оксид (углерод окись, углерод моноокись, угарный газ); углеводороды предельные C12 - C19 (растворители РПК-240, РПК-280) (в момент проведения замеров осуществлялся процесс окисления гудрона в колонне №3, протоколы отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 23.04.2026 № 48/26-ПВ, от 27.04.2026 № 55/26-ПВ);
-на источнике выброса №0006 - дымовая труба от котла обезвоживания гудрона на блоке предварительной подготовки сырья (контролируемые показатели: азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота); азота оксид ((азот (II) оксид, азот монооксид); углерода оксид(углерод окись, углерод моноокись, угарный газ); протоколы отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 23.04.2026 № 49/26-ПВ; от 27.04.2026 № 56/26-ПВ);
-на источнике выброса №0005 - дымовая труба от котла обезвоживания гудрона на блоке предварительной подготовки сырья (контролируемые показатели: азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота); азота оксид ((азот (II) оксид, азот монооксид); углерода оксид(углерод окись, углерод моноокись, угарный газ); протоколы отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 23.04.2026 № 50/26-ПВ; от 27.04.2026 № 57/26-ПВ);
-на источнике выброса №0004 - дымовая труба от котла обезвоживания гудрона на блоке предварительной подготовки сырья (контролируемые показатели: азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота); азота оксид ((азот (II) оксид, азот монооксид); углерода оксид(углерод окись, углерод моноокись, угарный газ); протоколы отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 23.04.2026 № 51/26-ПВ; от 27.04.2026 № 58/26-ПВ);
-на источнике выброса №0003 - дымовая труба от котла обезвоживания гудрона на блоке предварительной подготовки сырья (в момент проведения замеров осуществлялся процесс обезвоживания гудрона в котлах) (контролируемые показатели: азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота); азота оксид ((азот (II) оксид, азот монооксид); углерода оксид (углерод окись, углерод моноокись, угарный газ);протоколы отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 23.04.2026 № 52/26-ПВ; от 27.04.2026 № 59/26-ПВ); (в момент проведения замеров на источниках № 0006 - №0003 осуществлялся процесс обезвоживания гудрона в котлах);
- на источнике выброса №0017 - дымовая труба от трубчатой печи емкости Б-3 на участке отгрузки готового битума (контролируемые показатели: азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота); азота оксид (азот (II) оксид, азот монооксид); углерода оксид (углерод окись, углерод моноокись, угарный газ); углеводороды предельные C12 - C19 (растворители РПК-240, РПК-280); протоколы отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 23.04.2026 № 53/26-ПВ; от 27.04.2026 № 60/26-ПВ);
- на источнике выброса №0016 - дымовая труба от трубчатой печи емкости Б-3 на участке отгрузки готового битума (контролируемые показатели: азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота); азота оксид (азот (II) оксид, азот монооксид); углерода оксид (углерод окись, углерод моноокись, угарный газ); углеводороды предельные C12 - C19 (растворители РПК-240, РПК-280); протоколы отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 23.04.2026 № 54/26-ПВ; от 27.04.2026 № 61/26-ПВ) (в момент проведения замеров на источниках № 0017, № 0016 осуществлялся процесс нагрева битума путем сжигания газооборазного энергоносителя). Указанные факты зафиксированы в протоколе осмотра от 23.04.2026 №02.
Письмами филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 27.04.2026 № 425 (вход. № 4657 от 28.04.2026), 29.04.2026 № 435 (вход. № 4740 от 29.04.2026) в Межрегиональное управление представлены Экспертные заключения по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 27.04.2026 № 11, от 29.04.2026 № 12
с приложением протоколов отбора проб (образцов) промышленных выбросов (далее - Экспертное заключение №11, Экспертное заключение №12,).
Согласно Экспертному заключению №11 (вх. №4657 от 27.04.2026) по результатам проведения отбора проб (образцов) установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по оксиду углерода в 1,27 раза на источнике выбросов №0016.
Согласно Экспертному заключению № 12 (вх. № 4657 от 29.04.2026) по результатам проведения отбора проб (образцов) установлено наличие превышения превышения концентраций загрязняющих веществ по оксиду углерода в 1,50 раза на источнике выбросов №0016.
Таким образом, по результатам проведенной экспертизы (выводы в части влияния объекта): установлено превышение массового выброса оксида углерода на источнике №0016 в 1,27 раза (протокол испытаний №49/26-ПВ от 24.04.2026); в 1,50 раза (протокол испытаний №56/26-ПВ от 28.04.2026).
Оксид углерода (углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ)) включены в «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р.
Согласно Комплексному экологическому разрешению (КЭР) №2 от 11.12.2024 на объекте НВОС с кодом 89-0113-000320-П в разделе 1.3 установлены «Технологические показатели источников выбросов загрязняющих веществ для контроля соблюдения технологических нормативов выбросов», а именно:
- максимальное значение технологического показателя источника выбросов загрязняющих веществ №0016 для контроля соблюдения технологических нормативов выбросов составляет:
- углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ)) - 12,5 мг/м3; 0,0008055 г/с.
Производственная деятельность ООО «Мордовбитум» в 2026 году и, соответственного, на период проверки осуществлялась, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществлялись.
В нарушение вышеуказанных требований выявлено нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно: нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух (ООО «Мордовбитум» на объекте с кодом 89-0113-000320-П не выполняются условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, а именно: превышены технологические показатели для соблюдения технологических нормативов выбросов по оксиду углерода на источнике № 0016 Комплексного экологического разрешения №2 от 11.12.2024 на объект НВОС с кодом 89-0113-000320-П).
Таким образом, усматривается отсутствие должного контроля со стороны ответственных должностных Общества с ограниченной ответственностью «Мордовбитум» в организации деятельности по соблюдению природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, что может повлечь причинение вреда компонентам окружающей среды.
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований природоохранного законодательства: п. 1, п.2 ст. 34, п.1 ст. 39, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.2. ст. 12. Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. |