|
Значение |
По результатам проверки ООО «МАГ Груп» по объекту капитального строительства «Полигон ТКО для городов Н.Новгород, Дзержинска, Володарского района Нижегородской области – полигон МАГ – 1 (6.1 этап строительства) карта захоронения №1» код объекта НВОС 22-0252-012248- П на основании решения №52260021000121834840 от 25.05.2026 года установлено, что приказом Росприроднадзора от 14.04.2023 № 912/ГЭЭ утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Полигон ТКО для городов Н. Новгород, Дзержинска, Володарского района Нижегородской области-полигон МАГ-1 (5,6,7 этапы строительства)», устанавливающее соответствие объекта государственной экологической экспертизы предъявляемым требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, заявитель – ООО «ТЕРРИКОН». Заказчик ООО «МАГ Груп». Срок действия – 5 лет; приказом Росприроднадзора утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 17.09.2024 №1752/ГЭЭ проектная документация «Полигон ТКО для городов Н. Новгород, Дзержинска, Володарского района Нижегородской области - полигон МАГ-1 (5,6,7 этапы строительства)», со сроком действия на 6 (шесть) лет. При осмотре 01.06.2026 было зафиксировано, что работы в рамках этапа строительства 6.1, карта захоронения № 1 завершены, за исключением установки очистных сооружений фильтрата, которая не установлена из-за задержки поставки оборудования, необходимо учесть, что фильтрат начинается образовываться с момента складирования отходов с учетом выделения влаги, которая содержится в отходах, атмосферных осадков и в результате процесса разложения отходов. Согласно тома 051-22-ООС1 (лист 14) указывается, что технические решения объекта разработаны с учетом требований ГОСТ Р 56598-2015 «Обращение с отходами. Общие требования к поли- гонам для захоронения отходов» (введен в действие приказом Росстандарта от 30.09.2015 №1419-ст) (далее — ГОСТ). Согласно пунктов 6.9.2 ГОСТа для очистки поверхностного стока и дренажных вод, как правило, предусматриваются локальные очистные сооружения, которые как установлено в ходе проверки отсутствует на данном этапе 6.1. ГОСТ устанавливает общие требования к проектированию, обустройству и эксплуатации полигонов, направленные на предотвращение загрязнения окружающей среды, в том числе подземных и поверхностных вод. Система сбора и очистки фильтрата является неотъемлемым элементом инженерной защиты полигона на всем жизненном цикле, включая период заполнения карт захоронения. Полигон для захоронения отходов должен быть расположен и спроектирован таким образом, чтобы выполнять требования, необходимые для предотвращения загрязнения почвы, подземных или поверхностных водных объектов, а также для обеспечения эффективного сбора фильтрата. Дополнительно пунктами 6.11–6.12 ГОСТ устанавливает необходимость комбинации геологического барьера и инженерных сооружений для защиты почв и подземных вод на всём жизненном цикле полигона, включая активную стадию эксплуатации карт захоронения. Отсутствие предусмотренных проектом и ГОСТ локальных очистных сооружений фильтрата на этапе 6.1 при готовой карте захоронения и зафиксированном обводнении прямо противоречит указанным требованиям. Фильтрат полигона ТКО содержит широкий спектр загрязняющих веществ (включая вещества 1–3 классов опасности) и требует обязательной очистки перед любым сбросом или дальнейшим использованием. Наличие только пруда-накопителя без очистки не обеспечивает «эффективного сбора и очистки фильтрата» и не предотвращает загрязнение водных объектов. Данный вывод подтверждается также требованиями СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» (п. 6.7), который предусматривает непрерывный сбор, отвод и очистку фильтрационных, дождевых и талых вод, а также устройство дренажных систем в сочетании с очистными сооружениями. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ) проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, указанные в подпунктах 3, 5 - 9 пункта 1 настоящей статьи не требуется, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с техническими проектами и иной проектной документацией на осуществление пользования недрами, не повлекут за собой: - изменения областей применения наилучших доступных технологий (в отношении объектов капитального строительства, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи); - изменения видов (перечня) загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением случаев прекращения поступления одного или нескольких загрязняющих веществ в окружающую среду; - увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов хотя бы одного из загрязняющих веществ в окружающую среду при эксплуатации объектов капитального строительства; - изменения состава, физических и химических свойств отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением случаев прекращения деятельности, связанной с образованием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и (или) размещением одного или нескольких видов отходов производства и потребления; - увеличения количества отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объектов капитального строительства; - увеличения объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 174-ФЗ подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 настоящей статьи утверждается главным инженером проекта, осуществляющим подготовку проектной документации объекта капитального строительства, предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, указанные в подпунктах 3, 5 - 9 пункта 1 настоящей статьи. В адрес ООО «МАГ Груп» направлен запрос о предоставлении информации по вышеуказанной информации от 01.06.2026 №исх.01-22/5805 и получен ответ с подтверждением о внесении изменений в проектную документацию от 03.06.2026 №вх.6114 в части переноса комплектных очистных сооружений из этапа 6.1 в этап 6.2. Согласно подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проведение государственной экологической экспертизы не требуется Проведение государственной экологической экспертизы не требуется в случае внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, если такие изменения внесены в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы или при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, при условии, что строительство, реконструкция такого объекта начаты в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы и вносимые изменения не повлекут: - увеличения уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке проектной документации объекта капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) возникновения воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке проектной документации объекта капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае изменения местоположения, конструктивных, объемно-планировочных, технологических решений объекта капитального строительства, а также в случае изменения состава мероприятий по охране окружающей среды; - изменения видов (перечня) загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при эксплуатации объекта капитального строительства, за исключением случаев прекращения поступления одного или нескольких загрязняющих веществ в окружающую среду; - увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов хотя бы одного из загрязняющих веществ в окружающую среду при эксплуатации объекта капитального строительства; - изменения состава, физических и химических свойств отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объекта капитального строительства, за исключением случаев прекращения деятельности, связанной с образованием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и (или) размещением одного или нескольких видов отходов производства и потребления; - увеличения количества отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объекта капитального строительства. В ходе представленных материалов в ходе проверки установлено, следующее: - изменение областей применения НДТ остается без изменений; - изменения видов (перечня) загрязняющих веществ, увеличения объема и (или) массы выбросов и (или) сбросов хотя бы одного из загрязняющих веществ не предусматривается; - изменения состава, физических и химических свойств отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объекта капитального строительства, за исключением случаев прекращения деятельности, связанной с образованием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и (или) размещением одного или нескольких видов отходов производства и потребления не предусматривается; - увеличения количества отходов производства и потребления, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых и (или) размещаемых при эксплуатации объекта капитального строительства - не предусматривается. При этом, фильтрат начинается образовываться с момента складирования отходов с учетом выделения влаги, которая содержится в отходах, атмосферных осадков и в результате процесса разложения отходов. |
