|
Значение |
В перечне Волжско-Окского управления Ростехнадзора числится гидротехническое сооружение (далее - ГТС), расположенное на территории г.о.г Бор Нижегородской области по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Бор, Линдовский сельсовет, с.Чистое Поле, на реке Кеза (52:20:0000000:970).
Право муниципальной собственности зарегистрировано в 2009.
Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117–ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997№ 117-ФЗ) установлено, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны в том числе обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения.
Преддекларационное обследование гидротехнического сооружения является обязательным мероприятием для принятия решения о необходимости разработки декларации безопасности.
Порядок формирования комиссии при проведении преддекларационного обследования гидротехнического сооружения регламентирован п.4 постановления Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений», согласно которому декларант при проведении преддекларационного обследования гидротехнического сооружения в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ формирует комиссию с обязательным участием представителей декларанта, органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно абз. 7 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация при составлении декларации безопасности гидротехнического сооружения обеспечивают определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения.
Администрацией муниципального округа г. Бор Нижегородской области комплекс ГТС, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Бор, Линдовский сельсовет, с. Чистое Поле на реке Кеза (52:20:0000000:970) передан на праве оперативного управления муниципальному бюджетному учреждению «Линдовский центр обеспечения и содержания территории» (далее – МКУ).
Вместе с тем, Устав МКУ «Линдовский центр обеспечения и содержания территории», утвержденный 26.12.2016 и содержащий исчерпывающий перечень видов деятельности, которое МКУ вправе осуществлять, не предусматривает возможность осуществления деятельности по эксплуатации ГТС.
При этом, частью 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется уставом учреждений.
Кроме того, Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ не предусмотрено разграничение обязанностей между собственником и эксплуатирующей организацией, не установлены какие-либо обязательные требования безопасности гидротехнического сооружения, ответственность за соблюдение которых несет исключительно эксплуатирующая организация, а не собственник гидротехнического сооружения.
Из собственности муниципального округа город Бор Нижегородской области указанный комплекс ГТС не выбывал. Передача ГТС , расположенного по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Бор, Линдовский сельсовет, с.Чистое Поле, на реке Кеза на праве оперативного управления не освобождает администрацию муниципального округа г. Бор Нижегородской области от обязанности обеспечивать соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений.
Вместе с тем, Управлением установлено, что преддекларационное обследование комплекса ГТС, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Бор, Линдовский сельсовет, с. Чистое Поле, на реке Кеза (52:20:0000000:970), собственником не проведено. Заявление об участии представителей Ростехнадзора для проведения преддекларационного обследования от администрации муниципального округа г. Бор Нижегородской области в Управление не поступало. |