|
Значение |
С 06.02.2026 г. по 10.02.2026 г. в отношении ООО «Газпромнефть-Центр» по адресу: г. Ялуторовск, ул. Советская, 1, должностным лицом отдела (инспекции) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта проведено выездное обследование в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора).
Выездное обследование проведено в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248) на основании задания заместителя руководителя ПУМТУ Росстандарта Михеевой С. В. от 06.02.2026 г. № ВО/2026-72-021.
В ходе выездного обследования в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 75 ФЗ № 248 осуществлялся осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченных кругом лиц) производственных объектов.
Выездное обследование проведено в отношении деятельности контролируемого лица по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и применению для этих целей средств измерений (далее СИ), а именно колонки топливораздаточные (далее ТРК), применяемые при учете количества энергетических ресурсов, включенное в области деятельности, предусмотренные ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (п. 8), (далее ФЗ № 102).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ N 248 постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1053 утверждено Положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации (далее Положение).
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) (далее - надзор).
Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ № 248.
Пунктом 6.1 Положения о Приволжско-Уральском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утв. Приказом Росстандарта от 28.05.2021 N 868, ПУМТУ Росстандарта через свои территориальные отделы осуществляет федеральный государственный метрологический надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ № 102 Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1 - 3, 5, 7 - 9, 11 - 13, 15, 17, 19 и 20 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений (часть 5 в ред. Федерального закона от 14.02.2024 N 18-ФЗ).
В целях реализации ч. 5 ст. 5 ФЗ № 102 Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 г. №1847 утвержден «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее - Перечень).
Пунктом 6.3.4 Перечня установлены обязательные метрологические требования к измерениям при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов прямым методом динамических измерений объема или массы при реализации на автозаправочных станциях через: колонки топливораздаточные: при диапазоне измерений - без ограничений, пределы допускаемой погрешности измерений установлены следующие: ± 0,25% при температуре окружающей среды и топлива (20 ±5) °C; ± 0,5% при температуре окружающей среды и топлива, выходящей за диапазон (20 ±5) °C.
В ходе выездного обследования на ААЗС №334 ООО «Газпромнефть-Центр», расположенной по адресу: г. Ялуторовск, ул. Советская, 1, было осмотрено 3 ед. СИ: ТРК QUANTIUM (110, 210, 310, 410, 510), номер Госреестра 41832-09, нанесен знак утверждения типа, информация о сроке изготовления отсутствует, зав. № D1221198, № D1217183, № D1217191, в подсистеме АРШИН ФГИС Росстандарта по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/ размещены записи о действующей периодической поверке ТРК. Организация-поверитель ФБУ «Тюменский ЦСМ», МПИ 1 год. Согласно описания типа (ОТ) с регистрационным номером 41832-09 предел допускаемой основной погрешности измерения дозы топлива, не более, % – при минимальной дозе ± 0,4 (2 л); при дозах более минимальной ± 0,25; дополнительная погрешность, вызываемая отклонением температур на каждые 10°C, не более, % - ± 0,03 (диапазон рабочей температуры, °C от – 40 до + 55), что не соответствует п. 6.3.4 Перечня.
Таким образом осмотренные в ходе проведения выездного обследования ТРК не соответствуют обязательным метрологическим требованиям в части показателей точности измерений при выдаче малых доз топлива, установленных п. 6.3.4 Перечня при их применении в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений для учета количества энергетических ресурсов, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102.
Выявленные нарушения обязательных метрологических требований не могут гарантировать точность измерений при выдаче малых доз топлива, что, в свою очередь, не может обеспечивать потребности граждан, общества, государства в защите прав и законных интересов, что может привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Таким образом, в ходе выездного обследования в объеме проведенной оценки соблюдения контролируемым лицом ООО «Газпромнефть-Центр» обязательных требований по адресу: г. Ялуторовск, ул. Советская, 1, выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102, п. 6.3.4 Перечня.
Согласно ч. 8 ст. 75 ФЗ № 248 в случае, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
При этом Положением не предусмотрена возможность принятия решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений по результатам выездного обследования.
Решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии со ст. 90 ФЗ № 248 могут быть приняты по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с взаимодействием с контролируемым лицом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 ФЗ № 248 решение контрольного (надзорного) органа о проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации, в том числе о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В настоящем случае достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, не установлено.
Между тем, согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ № 248 в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: несоблюдение ООО «Газпромнефть-Центр» обязательных метрологических требований к измерениям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений привело к нарушению ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102, п. 6.3.4 Перечня.
ООО «Газпромнефть-Центр» принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований к измерениям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, установленных ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102, п. 6.3.4 Перечня по адресу: г. Ялуторовск, ул. Советская, 1. |