|
Значение |
От Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в адрес Управления Минкультуры России по ПФО и УФО поступила информация (письмо от 27.05.2026 № 38-01-23/2019) о нарушении индивидуальным предпринимателем Шахмаевым Артуром Альбертовичем (ОГРНИП: 321169000081443, ИНН: 024201786320, адрес: 420132, Республика Татарстан, г. Казань, пр-кт Фатыха Амирхана, д. 38, кв. 81, лицензия МКРФ № 23017 от 16.01.2023) при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Институт медицинский» (Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Репина, д. 3) требований к порядку проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, установленных п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).
На проведение первоочередных противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия ИП Шахмаевым Артуром Альбертовичем в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области были получены разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 15.12.2025 № 38-04-08/198 (сроком до 31.12.2025), от 18.03.2026 № 38-04-08/39 (сроком до 31.12.2026).
По результатам проведенного Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в период с 20.05.2026 по 29.05.2026 рейдового осмотра (№ КНМ в ЕРКМ - 96260976600021751244) выявлено, что реставрационная площадка ИП Шахмаевым А.А. организована ненадлежащим образом, в том числе отсутствует часть обязательных к нахождению на площадке документов: акт передачи реставрационной площадки; и проект производства работ с графиком работ; журнал по технике безопасности и пожарной безопасности. Также часть документов представлена в виде копий: общий журнал работ, приказ ИП Шахмаева А.А. от 27.02.2026 № 1/02 о назначении производителя работ Ахметвалиева Рамиса Сулеймановича, журнал входного контроля.
Необходимость разработки проекта производства работ (ППР), ознакомления всех исполнителей работ с правилами безопасности также указана в проектной документации, листы 8, 11, шифр 105-2025-ПАМ.
Кроме того, на объекте отсутствовал паспорт объекта. Необходимость установки паспорта объекта установлена проектной документацией, лист 5, шифр 105-2025-ПАМ, «Стройгенплан. М 1:500».
Согласно представленным в ходе рейдового осмотра объяснениям Пономарева К.А., документация отсутствовала при проведении рейдового осмотра, так как в связи с форс-мажорными обстоятельствами (смерть родственника) прораб покинул объект, по ошибке забрав с собой папку с документами. В оперативном порядке вся документация будет возвращена на объект. Согласно представленным объяснениям Лещева К.С. на начало проведения работ документы, отсутствующие на площадке, подрядчиком были представлены. В связи с отсутствием прораба, работы были временно приостановлены до его возвращения.
В соответствии с пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату, является проведение лицензиатом работ по сохранению объектов культурного наследия в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Ненадлежащая организация реставрационной площадки является нарушением, в том числе проектной документации, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 18.03.2026 № 38-04-08/39 и, соответственно, нарушением лицензионных требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по сохранению объектов культурного наследия.
В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
