|
Значение |
В отдел (инспекцию) в Тюменской области Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (сокращенно - отдел (инспекция) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта, далее - отдел) поступило обращение, из которого следует, что 24.11.2025 г. в 10:47 часов осуществлена реализация некачественного автомобильного бензина марки АИ-95 в количестве 74,58 л на АЗС ООО «Брига», расположенной по адресу: г. Тарко-Сале, ул. Промышленная, 23, после заправки которым, по топливной карте № 0743 010744, автомобиль заявителя вышел из строя. После заправки, при пути следования в п. Тазовск, на удаленности 86 км от г. Тарко-Сале, автомобиль начал неоднократно глохнуть, двигатель не развивал обороты, троил, шли хлопки в глушителе. При этом в машине находилось пять человек, до ближайшего населенного пункта далеко и на улице минус 35 градусов. Автомобиль был эвакуирован и в процессе ремонта на СТО была сброшена активная ошибка ЭБУ топливного насоса высокого давления GDI, с топливного бака слито все топливо (около 50 л), полная промывка топливной системы, замена топливного фильтра. После заливки нового топлива, двигатель автомобиля начал работать в штатном режиме. В связи с чем, заявитель делает вывод, что указанные неисправности возникли исключительно по причине некачественного топлива. Также сотрудники СТО отметили, что топливо мутное, зеленоватого оттенка и имеет специфический резкий запах, в топливном баке имелись следы кристаллизации топлива (остатки льдинок). 25.11.2025 г. представитель заявителя обратился к оператору АЗС с просьбой представить свидетельство о поверке на ТРК и сертификат соответствия на реализованное ему топливо, иные документы, подтверждающие происхождение топлива, на что получен отказ с мотивировкой их отсутствия. В настоящее время на АЗС продолжается реализация нефтепродуктов, что, по мнению заявителя, может повлечь за собой крайне негативные последствия для жизни и здоровья людей. Заявитель, на основании содержащихся в обращении сведений, просит провести проверку с отбором проб нефтепродуктов и их испытаниями на соответствие установленным нормам качества и безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ФЗ № 248) порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом РФ или Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. № 993 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ N 248.
Пунктом 6.2 Положения о Приволжско-Уральском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утв. Приказом Росстандарта от 28.05.2021 N 868 ПУМТУ Росстандарта через свои территориальные отделы осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов.
Требования к автомобильному топливу установлены техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 013/2011) «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826.
Согласно п. 4.1 ТР ТС 013/2011 автомобильный бензин должен соответствовать требованиям, указанным в приложении 2 к Техническому регламенту ТС.
Реализация автомобильного бензина несоответствующего установленным требованиям создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 ФЗ № 248 отделом в адрес ООО «Брига» посредством эл. почты, указанной в Выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html): BRIGA72@YANDEX.RU, 08.12.2026 г. был направлен запрос о предоставлении письменных пояснений относительно сведений обращения, срок предоставления 12.12.2025 г.
11.12.2025 г. в отдел поступил ответ генерального директора ООО «Брига», из которого следовало, что вывод о причине поломки автомобиля ООО «Брига» не подтверждает, указывая на то, что неисправность автомобиля могла возникнуть, как вследствие естественного износа автомобиля, так и вследствие его эксплуатации в условиях низких температур. Также ООО «Брига» сообщает, что обращений по качеству топлива от иных заказчиков, покупателей, не поступало. К ответу приложена копия паспорта качества продукции № 10-000097-25-АИ95 от 01.06.2025 г., в паспорте указана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.67983/24 от 19.11.2024 действует до 18.11.2027, изготовитель филиал Завод по стабилизации конденсата имени В.С. Черномырдина ООО «Газпром переработка».
На сайте уполномоченного органа Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) по адресу: https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration/view/19607230/common размещена запись об указанной декларации о соотвествии, статус - действует.
При этом к ответу не приложены документы, подтверждающие поставку данного топлива с указанным паспортом качества на указанную АЗС, также не представлена в отдел информация о зачистке резервуара, в котором осуществляется хранение указанного топлива, не представлен результат приемо-сдаточного и контрольного анализа в соотвествии с Инструкцией по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 231 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4804) (далее Инструкция), не представлен результат проведения не реже 1 раза в месяц, а также немедленно в случае поступившей жалобы на качество отпускаемых нефтепродуктов, лабораторных испытаний реализуемого нефтепродукта в объеме контрольного анализа.
Непредставление выше перечисленных сведений/документов, согласно требований указанных нормативных документов, являющихся обязательными для применения организациями нефтепродуктообеспечения, может указывать на несоблюдение контролируемым лицом данных требований, что, в свою очередь, может привести к нарушению обязательных требований, установленных ТР ТС 013/2011 к автомобильному бензину.
В связи с чем 16.12.2025 г. в адрес ООО «Брига» в порядке, установленном ст. 37-38 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было направлено Уведомление от 15.12.2025 г. исх. № ПУ-2025-72-249 о несоответствии продукции (далее Уведомление), согласно которого контролируемому лицу надлежало провести проверку достоверности полученной информации и предоставить материалы указанной проверки в отдел.
25.12.2025 г. поступил ответ генерального директора ООО «Брига» на Уведомление, из которого следовало, что согласно товарно-транспортным накладным № 308, № 575 (копии приложены к ответу) автобензин марки АИ 95 поступил на АЗС 28.09.2025 г., при приемке был осуществлен приемо-сдаточный анализ, по результатам которого приемщик топлива в товарно-транспортной накладной сделал отметку температуры и плотности топлива, установлено соответствие результатов требованиям к топливу.
При этом согласно п. 6.22 Инструкции перед сливом нефтепродукта из автоцистерны в резервуар АЗС в ней проверяют наличие подтоварной воды и механических примесей, отбирают контрольную пробу в соответствии с установленными требованиями, которая используется в качестве арбитражной, и определяют: для автобензинов - плотность, температуру и визуально - цвет, прозрачность, содержание воды и механических примесей.
Из чего не представляется возможным сделать вывод об отсутствии в топливе содержания воды и механических примесей при приемке топлива, так как отметка приемщика содержит информацию только о температуре и плотности топлива. В представленной товарно-транспортной накладной № 575 отсутствует ссылка на ранее представленный паспорт качества продукции № 10-000097-25-АИ95, в связи с чем достоверно подтвердить приемку топлива на указанную АЗС именно в сопровождении данного паспорта не представляется возможным. Сведения о зачистке резервуара, в котором осуществляется хранение указанного топлива, по настоящее время от ООО «Брига» в отдел не направлены, иных пояснений не представлено.
Объем приемо-сдаточного анализа автомобильного бензина согласно приложения N 2 Инструкции заключается в определении: цвета, плотности при 20 град. С, содержания механических примесей и воды (визуально), фракционный состав, содержание ВКЩ «***», октановое число «*» «***»; объем контрольного анализа автомобильного бензина согласно приложения N 2 заключается в определении: цвета, плотности при 20 град. С, содержания механических примесей и воды (визуально), фракционный состав, содержание фактических смол, октановое число «*», испытание на медной пластинке «***», содержание ВКЩ «***», из примечания к приложению N 2: <*> Определяется при необходимости (при наличии экспресс-методов), <**> Определяется только в организациях трубопроводного транспорта, <***> Не определяется в организациях трубопроводного транспорта.
Согласно п. 6.25 Инструкции сохранение качества нефтепродуктов на АЗС обеспечивают за счет, в том числе проведения не реже 1 раза в месяц, а также немедленно в случае поступившей жалобы на качество отпускаемых нефтепродуктов, лабораторных испытаний реализуемого нефтепродукта в объеме контрольного анализа.
Представленная к ответу на Уведомление копия протокола испытаний № 131/25 от 23.12.2025 г. автомобильного бензина марки АИ 95 не содержит сведений о результатах испытаний по показателям: цвет, содержания механических примесей (визуально), содержание фактических смол, испытание на медной пластинке «***», содержание ВКЩ «***», по показателю «Массовая доля воды» зафиксировано отсутствие.
Сведений о проведении не реже 1 раза в месяц лабораторных испытаний реализуемого нефтепродукта в объеме контрольного анализа в отдел не направлено.
Также с 01.06.2019 г. введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58404-2019 «Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.04.2019 N 167-ст) (далее – ГОСТ Р 58404).
Настоящий стандарт устанавливает правила технической эксплуатации автозаправочных станций и комплексов.
Настоящий стандарт распространяется на действующие, строящиеся и реконструируемые автозаправочные станции (АЗС) и комплексы (АЗК) общего пользования, осуществляющие заправку транспортных средств, продажу нефтепродуктов, в т.ч. фасованных, реализацию продовольственных и промышленных товаров, оказание услуг по обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также на АЗС, эксплуатация которых допускается только для удовлетворения собственных нужд организаций или индивидуальных предпринимателей (топливо-заправочные пункты).
Согласно п. 10.6 ГОСТ Р 58404 в целях обеспечения сохранности качества нефтепродуктов следует на постоянной основе:
- обеспечивать чистоту и исправность сливных и фильтрующих устройств, резервуаров, технологических трубопроводов и запорной арматуры, ТРК и МРК;
- исключать смешение нефтепродуктов;
- сливать нефтепродукты из АЦ только через сливной фильтр;
- обеспечивать постоянный контроль технического состояния резервуаров, исключить попадание в них атмосферных осадков и пыли;
- своевременно проводить зачистку резервуаров;
- соблюдать гарантийные сроки хранения нефтепродуктов, установленные техническими условиями на нефтепродукты;
- с периодичностью, установленной нормативными документами, а при поступлении жалобы на качество реализуемых нефтепродуктов или при инспектировании работы АЗС государственными надзорными органами - немедленно проводить отбор проб с последующими лабораторными испытаниями нефтепродуктов в объеме контрольных испытаний.
При этом п. 10.7 ГОСТ Р 58404 установлено, что допускается применение экспресс-методов контроля показателей качества товарных запасов и отпускаемых нефтепродуктов через ТРК и МРК и принятия решения о передаче проб нефтепродукта в испытательную лабораторию.
В соответствии с п. 10.8 ГОСТ Р 58404 при обнаружении несоответствия при испытании нефтепродуктов в испытательной лаборатории требованиям, в том числе, ТР ТС 013/2011 и технических условий на нефтепродукты, их отпуск клиентам запрещается.
С учетом изложенного отделу не представилось возможным достоверно определить соблюдение контролируемым лицом ООО «Брига» обязательных требований нормативных документов, регламентирующих деятельность организаций нефтепродуктообеспечения, что, в свою очередь, может привести к нарушению обязательных требований ТР ТС 013/2011.
В связи с чем, в адрес ООО «Брига», в целях объективной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, установленных ТР ТС 013/2011, направлен уточняющий запрос по материалам проверки достоверности и предложено не позднее 14.01.2026 г. представить в отдел недостающие сведения и документы.
На уточняющий запрос по материалам проверки достоверности ООО «Брига» недостающие сведения и документы в отдел не представлены.
Невыполнение требований, предусмотренных указанными нормативными документами может привести к нарушению обязательных требований ТР ТС 013/2011, в том числе, в части требований, установленным п. 4.1 ст. 4 приложение 2 ТР ТС 013/2011.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: невыполнение ООО «Брига» всего комплекса мер, направленных на обеспечение сохранения и контроль качества хранимых и реализуемых на указанной АЗС нефтепродуктов, может привести к нарушению требований, в том числе п. 4.1 ст. 4 приложение 2 ТР ТС 013/2011. |