Предостережение:

• В отдел (инспекцию) в Тюменской области Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (сокращенно - отдел (инспекция) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта, далее - отдел) поступило обращение (вх. № 5-09/31 от 18.03.2026 г.) представителя по доверенности Публичного акционерного общества «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» (сокращенно ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт») В.Р. Хасанова, содержащее сведения о реализации некачественного дизельного топлива на АЗС, расположенной по адресу: ЯНАО, г. Надым, район Аэропорт, стр. 1. Реализацию нефтепродуктов осуществляет Индивидуальный предприниматель Кожунцова Ю.В. (ИНН 890305541620) Из обращения следует, что сотрудниками ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» 03.02.2026 г. на указанной АЗС было приобретено дизельное топливо ДТ в количестве двух литров на сумму 164,20 руб., что подтверждается приложенной к обращению копии кассового чека 00007. Согласно указанного кассового чека адрес АЗС: 629735, ЯНАО, г. Надым, ул. Пождепо, влд. при въезде. Согласно приложенной копии справки ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» по результатам испытаний № 2 от 09.02.2026 г., значение показателя «плотность при 15°C, кг/м3» в представленном образце составил 785,6, при норме по ГОСТ 32513-2013 800,0-840,0. Из чего В.Р. Хасанов делает вывод о возможной угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем просит провести проверку указанной АЗС и при подтверждении фактов нарушения принять меры в рамках установленных законом полномочий. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ФЗ № 248) порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом РФ или Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. № 993 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц. Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ N 248. Пунктом 6.2 Положения о Приволжско-Уральском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утв. Приказом Росстандарта от 28.05.2021 N 868 ПУМТУ Росстандарта через свои территориальные отделы осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов. Требования к дизельному топливу установлены техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 013/2011) «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826. Согласно п. 4.4 ст. 4 ТР ТС 013/2011 дизельное топливо должно соответствовать требованиям, указанным в приложении 3 к Техническому регламенту ТС. Реализация дизельного топлива несоответствующего установленным требованиям создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 ФЗ № 248 отделом в адрес ИП Кожунцовой Ю.В. посредством электронной почты KOZHUNTSOVA76@MAIL.RU был направлен запрос от 18.03.2026 г. исх. №ПУ-2026-72-108 о предоставлении письменных пояснений относительно сведений обращения в срок не позднее 25.03.2026 г.. Ответ на запрос от 18.03.2026 г. исх. №ПУ-2026-72-108 ИП Кожунцовой Ю.В. не представлен. Обращение ПАО «НК «Роснефть» - Ямалнефтепродукт» принято контрольным органом к рассмотрению и рассмотрено в соответствии с требованиями статей 58-59 ФЗ № 248, ИП Кожунцовой Ю.В. было предоставлено право направить в отдел обоснованные пояснения относительно доводов обращения для их объективной оценки. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 231 утверждена Инструкция по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4804) (далее Инструкция). Согласно п. 1.3. Инструкции ее требования обязательны для применения организациями нефтепродуктообеспечения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими технологические операции с нефтепродуктами по их приему, хранению, транспортированию и отпуску. Контроль и обеспечение сохранения качества нефтепродуктов осуществляется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции (п. 3.3). Испытания нефтепродуктов в зависимости от их назначения подразделяют на приемо-сдаточные, контрольные, в объеме требований нормативного документа и арбитражные (объемы приемо-сдаточного и контрольного анализа нефтепродуктов приведены в приложении N 2) (п. 3.5). Приемо-сдаточный анализ нефтепродукта проводят: при приеме продукта из транспортных средств (до слива); при отпуске - до отправления транспортных средств (п. 3.6). Контрольный анализ нефтепродуктов проводят: после слива из транспортных средств; не позже 24 часов после налива нефтепродукта по пробам, отобранным из транспортных средств (п. 3.7). Анализ нефтепродукта в объеме требований нормативного документа проводят, в том числе, если по данным паспорта качества поставщика или по результатам приемо-сдаточного анализа установлено несоответствие качества нефтепродукта требованиям нормативного документа (п. 3.8); В организациях, не имеющих своих лабораторий, их функции, касающиеся контроля за обеспечением качества принимаемых, хранимых, отпускаемых нефтепродуктов, и ведение документации по контролю качества в объеме требований настоящей Инструкции выполняет лицо (лица), определенные приказом по организации (п. 3.21). При этом оценку качества принимаемых нефтепродуктов по отдельным показателям допускается проводить с использованием экспресс-методов. Согласно п. 6.22 Инструкции перед сливом нефтепродукта из автоцистерны в резервуар АЗС в ней проверяют наличие подтоварной воды и механических примесей, отбирают контрольную пробу в соответствии с установленными требованиями, которая используется в качестве арбитражной, и определяют: для автобензинов - плотность, температуру и визуально - цвет, прозрачность, содержание воды и механических примесей; для дизельного топлива - плотность, температуру, содержание воды и механических примесей (визуально). Контрольную пробу, на случай необходимости проведения арбитражного анализа, сохраняют в течение суток после полной реализации принятого нефтепродукта в резервуаре АЗС. Для выполнения перечисленных работ АЗС обеспечивают лабораторными комплектами (специально разработанным набором приборов, лабораторной посуды и приспособлений), содержащими необходимое оборудование, приборы и принадлежности, позволяющие контролировать качество поступающих на АЗС нефтепродуктов. В состав комплекта могут входить экспресс-методы, позволяющие оператору определять некоторые показатели качества поступающих нефтепродуктов (октановое число, содержание свинца, серы и др.) (п. 6.23). Если с помощью экспресс-методов определена некондиционность нефтепродукта, то выдачу нефтепродукта необходимо приостановить и полученный результат проверить в лаборатории стандартными методами. Пунктом 6.24 Инструкции установлено, что запрещается принимать нефтепродукты в резервуары АЗС при: несоответствии качества принимаемого нефтепродукта (по данным паспорта поставщика) требованиям нормативного документа; отсутствии пломб на автоцистерне в соответствии со схемой пломбировки; неисправности нижнего сливного устройства автомобильной цистерны; неправильном оформления товарно-транспортной накладной; отсутствии паспорта качества или информации о сертификации нефтепродукта, подлежащего обязательной сертификации; неправильном оформлении паспорта качества на нефтепродукт (отсутствие номера, заполнен не по всем показателям качества); наличии воды и механических примесей в нефтепродукте; несоответствии нефтепродукта по результатам испытаний по п. 6.22 требованиям нормативного документа. Согласно п. 6.25 Инструкции сохранение качества нефтепродуктов на АЗС обеспечивают за счет: исправности и чистоты сливных и фильтрующих устройств, резервуаров, топливо- и маслораздаточных колонок; постоянного контроля за герметичностью резервуаров, трубопроводов и запорной аппаратуры с целью исключения попадания в них атмосферных осадков, воды и пыли, а также смешения различных марок нефтепродуктов; слива нефтепродуктов из автоцистерн через сливной фильтр, самотеком или под напором; проведения не реже 1 раза в месяц, а также немедленно в случае поступившей жалобы на качество отпускаемых нефтепродуктов, лабораторных испытаний реализуемого нефтепродукта в объеме контрольного анализа; хранения нефтепродукта в пределах гарантийного срока, установленного нормативными документами; отбором контрольной пробы из резервуара при истечении смены, которая хранится в течение суток после реализации нефтепродукта. Пунктом 6.26 Инструкции установлено, что резервуары, предназначенные для приема, хранения и отпуска нефтепродуктов, должны быть обеспечены и зачищаться в соответствии с установленными требованиями согласно графику с составлением акта зачистки. Также с 01.06.2019 г. введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58404-2019 «Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.04.2019 N 167-ст) (далее – ГОСТ Р 58404). Настоящий стандарт устанавливает правила технической эксплуатации автозаправочных станций и комплексов. Настоящий стандарт распространяется на действующие, строящиеся и реконструируемые автозаправочные станции (АЗС) и комплексы (АЗК) общего пользования, осуществляющие заправку транспортных средств, продажу нефтепродуктов, в т.ч. фасованных, реализацию продовольственных и промышленных товаров, оказание услуг по обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также на АЗС, эксплуатация которых допускается только для удовлетворения собственных нужд организаций или индивидуальных предпринимателей (топливо-заправочные пункты). Согласно п. 10.6 ГОСТ Р 58404 в целях обеспечения сохранности качества нефтепродуктов следует на постоянной основе: - обеспечивать чистоту и исправность сливных и фильтрующих устройств, резервуаров, технологических трубопроводов и запорной арматуры, ТРК и МРК; - исключать смешение нефтепродуктов; - сливать нефтепродукты из АЦ только через сливной фильтр; - обеспечивать постоянный контроль технического состояния резервуаров, исключить попадание в них атмосферных осадков и пыли; - своевременно проводить зачистку резервуаров; - соблюдать гарантийные сроки хранения нефтепродуктов, установленные техническими условиями на нефтепродукты; - с периодичностью, установленной нормативными документами, а при поступлении жалобы на качество реализуемых нефтепродуктов или при инспектировании работы АЗС государственными надзорными органами - немедленно проводить отбор проб с последующими лабораторными испытаниями нефтепродуктов в объеме контрольных испытаний. При этом п. 10.7 ГОСТ Р 58404 установлено, что допускается применение экспресс-методов контроля показателей качества товарных запасов и отпускаемых нефтепродуктов через ТРК и МРК и принятия решения о передаче проб нефтепродукта в испытательную лабораторию. В соответствии с п. 10.8 ГОСТ Р 58404 при обнаружении несоответствия при испытании нефтепродуктов в испытательной лаборатории требованиям, в том числе, ТР ТС 013/2011 и технических условий на нефтепродукты, их отпуск клиентам запрещается. Пунктом 3.3 статьи 3 ТР ТС 013/2011 установлены требования к обозначению марки автомобильного бензина и дизельного топлива, данные требования приведены в приложении 1. В соответствии с п. 2 Приложения 1 ТР ТС 013/2011 обозначение дизельного топлива включает следующие группы знаков, расположенных в определенной последовательности через дефис: 2.1. Первая группа: буквы ДТ, обозначающие дизельное топливо. 2.2. Вторая группа: буквы Л (летнее), 3 (зимнее), А (арктическое), Е (межсезонное), обозначающие климатические условия применения. 2.3. Третья группа: символы К2, К3, К4, К5, обозначающие экологический класс дизельного топлива. На приобретенное дизельное топливо представлен кассовый чек от 03.02.2026 г., в обозначении марки которого отсутствует вторая группа знаков, информирующая потребителей о климатических условиях применения топлива, а также в обозначении марки топлива отсутствует символ третьей группы, информирующий о его экологическом классе. Сведений о зачистке резервуаров, используемых ИП Кожунцовой Ю.В. для хранения дизельного топлива, в отдел не представлено, также не представлено иных сведений о выполнении комплекса мер в соответствии с Инструкцией, ГОСТ Р 58404, направленных на обеспечение сохранения и контроль качества хранимых и реализуемых на указанной АЗС нефтепродуктов, что, в свою очередь, может указывать на признаки нарушения, в том числе, в части несоответствия дизельного топлива требованиям, установленным п. 4.4 ст. 4 приложение 3 ТР ТС 013/2011. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: невыполнение ИП Кожунцовой Ю.В. всего комплекса мер, направленных на обеспечение сохранения и контроль качества хранимых и реализуемых на указанной АЗС нефтепродуктов, может привести к нарушению требований п. 3.3 ст. 3, п. 4.4 ст. 4 приложение 3 ТР ТС 013/2011. ИП Кожунцовой Ю.В. принять меры, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, установленных п. 3.3 ст. 3, п. 4.4 ст. 4 приложение 3 ТР ТС 013/2011 при осуществлении деятельности на АЗС по адресу: 629735, ЯНАО, г. Надым, ул. Пождепо, влд. при въезде.