|
Значение |
В ходе проведения выездного обследования, в отношении ИП Андреевой В.Я., ИНН 450104699428; ОГРНИП 308450112900042, в торговом зале магазина, расположенном по адресу: 640007, Курганская обл., г. Курган, ул. Дзержинского, д. 4Б, отделом (инспекцией) в Курганской области ПУМТУ Росстандарта, в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ), установлено, что ИП Андреева В.Я. осуществляет деятельность по обращению (реализации) упакованный в полиэтиленовые (прозрачные) пакеты ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ, массой 1 кг, изг. 04.08.2025, фасовщик - ООО ТК «ВИКАРТ», г. Челябинск, ул. Челябинская, д 21/1 (как указано на маркировке продукции).
В соответствии с частью 3 статьи 46 Федеральный закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федерального закона № 184-ФЗ) утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" – «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», и «Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия».
Согласно пункта 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации») – цемент, в том числе портландцемент подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации.
Согласно пункта 2 статьи 28 Федерального закона №184-ФЗ заявитель обязан: выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
(Согласно статьи 2 Федерального закона N 184-ФЗ заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия).
Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ - сведения о выданных сертификатах соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включаются в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.
Пунктом 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», определены документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции – цементам, в т.ч. портландцементам.
Согласно раздела 7 ГОСТ 31108-2020 «Цементы общестроительные. Технические условия» (введенный в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2022 г. Приказом Росстандарта от 04.08.2020 N 453-ст) (далее - ГОСТ 31108-2020) условное обозначение цементов должно состоять:
- из наименования цемента по таблице 1 настоящего стандарта;
- сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки по таблице 1;
- класса прочности по 6.2.3.1;
- обозначения подкласса по 6.2.3.2;
- обозначения настоящего стандарта.
Согласно раздела 8 ГОСТ 31108-2020: Упаковка цементов - по ГОСТ 30515.
Согласно п 5.3.2 ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 654-ст) (далее – ГОСТ 30515-2013) для упаковки цемента применяют: бумажные пяти - или шестислойные мешки по ГОСТ 2226 или бумажные, или полимерные мешки любой слойности по соответствующим нормативным документам, показатели качества которых не ниже установленных ГОСТ 2226; мягкие контейнеры с воздухонепроницаемым вкладышем или другую упаковку, надежно защищающую цемент от увлажнения и загрязнения, а также от воздействия CO2 и влаги воздуха, по соответствующим нормативным документам.
В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ 30515-2013 номинальное количество цемента при упаковке в мешки не должно быть более 50 кг, при упаковке в мягкие контейнеры - не более 2 т. Номинальное количество цемента в упаковке должно быть указано на упаковке (мешке, мягком контейнере) или на этикетке, вкладываемой в специальный карман контейнера.
Согласно раздела 9 ГОСТ 31108-2020:
- Маркировка – по ГОСТ 30515;
- Условное обозначение цементов – по разделу 7.
Согласно п. 5.4.1 ГОСТ 30515-2013 маркировка должна быть отчетливой и содержать: наименование изготовителя и его товарный знак; адрес изготовителя; условное обозначение цемента в соответствии с нормативным документом и обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают и поставляют цемент; знак соответствия; номинальное количество цемента в упаковке без указания допусков.
Согласно п. 5.4.2 ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические требования» при упаковке цемента в мешки маркировку наносят на каждый мешок в любой его части. При упаковке цемента в мягкие контейнеры маркировку наносят на этикетку, вкладываемую в специальный карман, имеющийся на мягком контейнере. Допускается наносить маркировку несмываемой краской на боковую поверхность мягкого контейнера.
Согласно п. 5.4.3 ГОСТ 30515-2013 «Цементы. Общие технические требования» при мелкой расфасовке цемента маркировку наносят на этикетку, которую наклеивают на упаковку, или наносят непосредственно на упаковку, или вкладывают между внешним и внутренними слоями упаковки (при прозрачности внешнего слоя упаковки). Каждая упаковка с цементом должна иметь краткую инструкцию по его применению, которая может быть нанесена на упаковку или прилагаться к ней.
В ходе проведения выездного обследования в отношении ИП Андреевой В.Я. в торговом зале магазина «Хозтовары 1000 мелочей», расположенном по адресу: 640007, Курганская обл., г. Курган, ул. Дзержинского, д. 4Б, на стадии обращения (реализации) была осмотрена продукция –
упакованный в полиэтиленовые (прозрачные) пакеты ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ, массой 1 кг, изг. 04.08.2025.
На этикетку, вложенную между внешним и внутренними слоями прозрачной упаковки, нанесена маркировка, содержащая: товарный знак – Альфа; наименование и адрес фасовщика – ООО ТК «ВИКАРТ», г. Челябинск, ул. Челябинская, д 21/1; дату изготовления 04.08.2025; наименование продукции – ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ; назначение продукции - применяется для изготовления бетонов, строительных растворов, сухих строительных смесей; номинальное количество в упаковке - 1 кг; состав - основной компонент цемент с добавлением модифицирующих добавок; правила хранения - Хранение в сухих помещениях в неповрежденной фирменной упаковке; срок хранения - 1 год с даты изготовления.
На этикетке, вложенной между внешним и внутренними слоями прозрачной упаковки отсутствует информация о сертификате соответствия (иной сопроводительной документации к портландцементу не прилагается).
В реестре сертификатов на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) отсутствуют сведения о сертификате соответствия на продукцию ПОРТЛАНДЦЕМЕНТ изготовителя или заявителя – фасовщика ООО «ТК ВИКАРТ», (на маркировке продукции указано - ООО ТК «ВИКАРТ»), ИНН 7460067254, ОГРН 1247400020713.
Таким образом, ООО «ТК ВИКАРТ» (фасовщик) не является заявителем для подтверждения соответствия продукции в форме обязательной сертификации и соответственно, реализуемая продукция, подлежащая, обязательному подтверждению соответствия допускается в обращение без осуществления такого подтверждения соответствия,
что является признаком нарушения пункта 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Также в ходе проведения выездного обследования было установлено, что обращение (реализация) указанной продукции происходит с признаками нарушений обязательных требований, установленных к портландцементу:
- пунктом 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», в нарушение:
раздела 7 ГОСТ 31108-2020, в части отсутствия в условном обозначении портландцемента:
- сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки по таблице 1 ГОСТ 31108-2020;
- обозначение класса прочности по 6.2.3.1 ГОСТ 31108-2020 (по прочности на сжатие в возрасте 28 сут цементы подразделяют на классы: 32,5; 42,5 и 52,5);
- обозначение подкласса по 6.2.3.2 ГОСТ 31108-2020 (по прочности на сжатие в возрасте 2 (7) сут цементы подразделяют на подклассы Н (нормальнотвердеющие), Б (быстротвердеющие) и М (медленнотвердеющие);
- обозначение стандарта - ГОСТ 31108-2020,
раздела 9 ГОСТ 31108-2020, в части маркировки по ГОСТ 30515-2013:
п 5.4.1 ГОСТ 30515-2013, в части отсутствия в условном обозначении портландцемента:
- сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки по таблице 1 ГОСТ 31108-2020;
- обозначения класса прочности по 6.2.3.1 ГОСТ 31108-2020 (по прочности на сжатие в возрасте 28 сут цементы подразделяют на классы: 32,5; 42,5 и 52,5);
- обозначения подкласса по 6.2.3.2 ГОСТ 31108-2020 (по прочности на сжатие в возрасте 2 (7) сут цементы подразделяют на подклассы Н (нормальнотвердеющие), Б (быстротвердеющие) и М (медленнотвердеющие);
- обозначения стандарта - ГОСТ 31108-2020 (нормативного документа, в соответствии с которым изготавливают и поставляют портландцемент);
п 5.4.3 ГОСТ 30515-2013, в части отсутствия инструкции по применению цемента (на прозрачной упаковке, на прилагаемой этикетке. Иной сопроводительной документации к портландцементу не прилагается).
С целью проведения проверки достоверности полученной информации в соответствии со статьями 38, 39 Федерального закона № 184-ФЗ в адрес ИП Андреевой В.Я. было направлено уведомление. В ответ на которое ИП Андреева В.Я. пояснила, что указанная продукция приобретена у ИП Пачина С.М. по счету-фактуре № 2108 от 08 сентября 2025 г., где продавцом и грузоотправителем является Пачин Сергей Михайлович (ИНН 450102522104), адрес: 640023, Курганская обл., г. Курган, 6а мкр., д. 3, кв. 7.
Таким образом, в ходе проведения проверки достоверности полученной информации, проведенной по результатам выездного обследования, установлено, что ИП Пачин С.М., ИНН 450102522104; ОГРНИП 311450128500074, адрес: 640023, Курганская обл., г. Курган, мкр. 6а, д. 3, кв. 7 допускает обращение (реализацию) продукции с признаками нарушений обязательных требований, установленных к ПОРТЛАНДЦЕМЕНТУ, массой 1 кг, изг. 04.08.2025, а именно,
пункта 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в части несоблюдения обязательных требований к продукции, в нарушение требований ГОСТ 31108-2020 «Цементы общестроительные. Технические условия», в части раздела 7 (в части отсутствия в условном обозначении ПОРТЛАНДЦЕМЕНТА: сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки; обозначения класса прочности; обозначения подкласса; обозначения стандарта - ГОСТ 31108-2020), в части раздела 9 (по маркировке в части отсутствия в условном обозначении продукции: сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки; обозначения класса прочности; обозначения подкласса; обозначения стандарта ГОСТ 31108-2020, и отсутствия краткой инструкции по применению), а также в части обращения (реализации) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, без осуществления такого подтверждения соответствия.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
невыполнение ИП Пачиным С.М. комплекса мер по соблюдению обязательных требований, установленных к портландцементу при его обращению на рынке, приводят к нарушению пункта 8.1 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в части несоблюдения обязательных требований к продукции, в нарушение требований ГОСТ 31108-2020 «Цементы общестроительные. Технические условия», в части раздела 7 (в части отсутствия в условном обозначении ПОРТЛАНДЦЕМЕНТА: сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки; обозначения класса прочности; обозначения подкласса; обозначения стандарта - ГОСТ 31108-2020), в части раздела 9 (по маркировке в части отсутствия в условном обозначении продукции: сокращенного обозначения цемента, включающего обозначение типа и подтипа цемента и вида добавки; обозначения класса прочности; обозначения подкласса; обозначения стандарта ГОСТ 31108-2020, и отсутствия краткой инструкции по применению), а также в части обращения (реализации) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, без осуществления такого подтверждения соответствия. |