Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В отдел (инспекцию) в Свердловской и Челябинской областях ПУМТУ Росстандарта поступило обращение гражданки о низком качестве электрической энергии и скачках напряжения при электроснабжении многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Испытателей в г. Екатеринбурге. В своем обращении гражданка указывает, что в результате низкого напряжения и скачков напряжения из строя выходит бытовая техника, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки достоверности поступивших сведений в адрес ПАО «Россети Урал» был направлен запрос о предоставлении пояснений в отношении полученных сведений о возможном нарушении требований к качеству электрической энергии при электроснабжении жилого дома № 12 по ул. Испытателей в г. Екатеринбурге. Из пояснений в ответном письме ПАО «Россети Урал» следует, что электроснабжение многоквартирного дома по ул. Испытателей д.12, осуществляется от ТП-1743 и РП-590, принадлежащих ООО «Энергошаля». Из пояснений ООО «Энергошаля» следует, что кабельные линии к жилым домам № 12, 13, 16 по ул. Испытателей в г. Екатеринбурге, не принадлежат и не обслуживаются ООО «Энергошаля». Согласно ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация. Распоряжением Губернатора Свердловской области от 04.08.2024 года «Об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Свердловской области» ПАО «Россети Урал» наделена статусом системообразующей территориальной сетевой организации на 2025 — 2029 годы. Таким образом, ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителем электрической энергии несет ПАО «Россети Урал». Учитывая изложенное, ПАО «Россети Урал» надлежало провести измерения показателей качества электрической энергии в точке поставки в жилой дом № 12 по ул. Испытателей в г. Екатеринбурге. ПАО «Россети Урал» сообщило, что в целях проверки фактов несоответствия качества электрической энергии, поставляемой по указанному выше адресу ПАО «Россети Урал» инициирует процедуру мониторинга качества электрической энергии на границах балансовой принадлежности бесхозяйных электросетевых объектов и электросетевых объектов ООО «Энергошаля», а также ООО «Управляющая компания Ремстройкомплекс Екатеринбург» для определения причин обращения со стороны заявителя. Однако, ПАО «Россети Урал» не заявило ходатайство о продлении сроков проведения проверки достоверности, кроме того, необходимость установления более длительного срока для проведения проверки достоверности следует обосновать. На текущий момент ПАО «Россети Урал» не предоставило результаты непрерывных измерений значений показателей качества электрической энергии у потребителя в течение одной недели (семи суток) в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Поступившее обращение гражданки содержит сведения о признаках, указывающих на возможные нарушения требований п.п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 № 400-ст введен в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», которым установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электрической энергии. В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 показателями качества электрической энергии, относящимся к медленным изменениям напряжения электропитания, являются отрицательное и положительное отклонения напряжения электропитания в точке поставки электрической энергии от номинального/согласованного значения, %. Для указанных выше показателей качества электрической энергии установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения, усредненные на десятиминутных интервалах времени, не должны превышать 10% номинального или согласованного напряжения в течение 100% времени. При этом в находящихся в эксплуатации системах с номинальным напряжением 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем), а также в системах с сочетанием номинальных напряжений 220/230 В и 380/400 В допустимые значения положительного и отрицательного отклонений напряжения определяют исходя из значений 220 и 380 В. Согласно Единому Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 N 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации отнесена: «Электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц» (подпункт 1.1 пункта 1). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В связи с изложенным, в рассматриваемом случае, отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, вместе с тем ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.  Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: установленных подпунктом 1.1 пункта 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при осуществлении деятельности по обращению электрической в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ПАО «Россети Урал» (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413), 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, стр. 140) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при осуществлении деятельности по обращению электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, а именно при передаче электрической энергии в многоквартирный жилой дом № 12 по ул. Испытателей в г. Екатеринбурге.