|
Значение |
В отдел (инспекцию) в Тюменской области поступило обращение (вх. №5-09/39 от 12.05.2026 г.). Из обращения следует, что по всему жилому дому, находящемуся по адресу: г. Тюмень, ул. Харьковская, 72а, происходят постоянные скачки напряжения. Заявитель просит провести проверку и принять меры по устранению нарушений.
В связи с тем, что в обращении не указывалась информация о обслуживающих организациях и с учетом того, что с 01.09.2024 г. АО «Россети Тюмень» присвоен статус системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и Ямало-Ненецком автономном округе, АО «Россети Тюмень» является единым центром ответственности за качество оказания услуг по передаче электроэнергии потребителям.
20.05.2026 г. в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в АО «Россети Тюмень» был направлен запрос о предоставлении пояснений относительно сведений, содержащихся в обращении.
01.06.2026 г. в отдел поступил ответ АО «Россети Тюмень» (вх. № 5-09/252 от 01.06.2026 г.), из которого следовало, что по имеющейся у филиала AO «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети (далее — филиал) информации, электроснабжение объектов, расположенных по адресу: г. Тюмень. ул. Харьковская д. 72a осуществляется от TП 10/0,4 кВ, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности AO СЗ «Стройтранс N 1», подключенной к КЛ 10 кВ, находящийся в эксплуатационной ответственности AO «СУЭНКО». В соответствии с п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления э:электрической энергии» (далее — Постановление N 442), сетевая организация несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Информацией об уровне напряжения и техническом состоянии электросетевого оборудования, к которому подключены указанные потребители, AO «Россети Тюмень» не располагает.
03.06.2026 г. в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в АО «СУЭНКО» был направлен соответствующий запрос.
В ответ на запрос АО «СУЭНКО» сообщило, что электроснабжение потребителей, проживающих по адресу: г. Тюмень, ул. Харьковская, 72а, осуществляется посредством КЛ-0,4 кВ от ТП-3414. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения № ТЮ-20-2032-800 от 28.04.2026, ТП-3414 находится в зоне эксплуатационной ответственности АО СЗ «Стройтранс №1». КЛ-0,4 кВ от ТП-3414 до жилого дома и КЛ-10 кВ до ТП-3414 находятся в зоне эксплуатационной ответственности АО «СУЭНКО». 16.06.2026 г. представлены копии протоколов испытаний электроэнергии по указанному адресу, место на схеме: ВРУ-2 Ввод №1 и Ввод № 2, центр питания - ТП-3414, срок проведения испытаний с 11.06.2026 г. 11:40 по 15.06.2026 г. 10:20, результат испытаний – без признаков нарушения п. 4.2.1, п. 4.2.2 ГОСТ 32144. Сведений о сертификации электроэнергии, поставляемой по указанному адресу, в отдел не представлено.
Требования к электрической энергии установлены ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст) (далее ГОСТ 32144).
ГОСТ 32144 устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц.
Электрическая энергия внесена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Перечень такой продукции утвержден постановлением Правительства Российской Федерации N 2425 от 23 декабря 2021 года.
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации утвержден в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее ФЗ №184).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2018 г. № 1038-ст утвержден и введен с 01.02.2019 г. в действие ГОСТ Р 58289-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии».
Настоящий стандарт устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации электрической энергии. Стандарт предназначен для применения заявителями [сетевыми организациями, передающими электрическую энергию потребителям в точках поставки (далее - сетевые организации)], органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), специалистами органов государственного контроля (надзора) за сертифицированной продукцией, другими заинтересованными лицами.
В соответствии с действующим законодательством об электроэнергетике, гарантирующий поставщик, сетевая организация в рамках своих обязательств несут ответственность перед потребителями за надёжность поставки и качество поставляемой электрической энергии.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ФЗ N248) порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля для вида федерального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 993 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), авто-мобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц (далее соответственно - надзор, обязательные требования).
Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ № 248.
Документом по стандартизации, устанавливающим методы исследований (испытаний) и измерений является межгосударственный стандарт ГОСТ IEC 61000-4-30-2017 "Электромагнитная совместимость (ЭМС). Часть 4-30. Методы испытаний и измерений. Методы измерений качества электрической энергии", введенный в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 декабря 2018 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 декабря 2017 г. N 1981-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта".
Отклонение напряжения от допустимых значений показателей безопасности и качества электрической энергии может вызвать повышенный расход электрической энергии; преждевременный износ и выход из строя электрических приборов, ламп освещения; сбой компьютерной, цифровой, другой электронной техники; повышение пожароопасности; снижение уровня электробезопасности, что приводит к угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
ГОСТ Р 58289-2018 даны определения следующим терминам:
3.2 заявитель: Юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация.
3.13 сетевая организация: Организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и не входящих в единую национальную электрическую сеть.
3.15 изготовитель: Юридическое лицо (сетевая организация), передающее электрическую энергию потребителям в точках поставки.
Исходя из существа данных определений объектом электросетевого хозяйства ТП-3414 сетевые организации не владеют, при этом гарантирующий поставщик, как продавец, в силу части 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ обязан передавать покупателю товар, соответствующий установленным обязательным требованиям.
Согласно части 1 статьи 34 ФЗ «О техническом регулировании», на основании положений настоящего Федерального закона и требований технических регламентов, органы государственного контроля (надзора) вправе, в том числе требовать от продавца представления информации о регистрационном номере сертификата соответствия или декларации о соответствии, если наличие таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом.
В связи с чем в АО «Газпром энергосбыт Тюмень» 18.06.2026 г. в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 ФЗ №248 был направлен запрос о предоставлении пояснений.
В отдел 26.06.2026 г. (исх. № Ф08/1586 от 26.06.2026 г.), 08.07.2026 г. (исх. № Ф08/1677 от 07.07.2026 г.) от начальника отдела операционной деятельности (по доверенности № Ф08/148 от 29.09.2025 г.) филиал АО «Газпром энергосбыт Тюмень» С. С. Желонина поступили письма, согласно которых подтверждается информация об отсутствии сертификата соответствия на электрическую энергию, поставляемую по указанному в обращении адресу, что является нарушением подпункта 1.1 пункта 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». |