|
Значение |
в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в действиях (бездействии) ГБУЗ СОКСПК имеются признаки нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктом 15.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397), пункта 7 Требований к автомотическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государтсвенную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Требования к АСИиУ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства № 2466).
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ лица, осуществляющие закупку и использование фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), обязаны осуществлять учет объема ее закупки и использования, за исключением лиц, которые указаны в подпункте 12 пункта 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона и которые обязаны осуществлять декларирование объема закупки и использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).
ГБУЗ СОКСПК в 4 квартале 2025 года, согласно данным ЕГАИС, была осуществлена закупка, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) 95% (код вида продукции 101) в суммарном объеме 1733,51 дал, что подтверждается данными из ЕГАИС поставщика АО «РФК» (ИНН 7743652182 КПП 571343001) о поставке фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) 95% (код вида продукции 101) по товарно-транспортной накладной (далее – ТТН) № 2614 от 10.10.2025 в объеме 576,89 дал, № 3089 от 21.11.2025 в объеме 577,77 дал, № 3225 от 02.12.2025 в объеме 578,85 дал.
Согласно пункта 7 Требований к АСИиУ, утвержденных Постановлением Правительства № 2466, автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этаноле), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) должны обеспечивать учет объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) с относительной погрешностью не более 0,8 процента.
При проведении сравнительного анализа данных об объемах закупки фармацевтической субстанции (код вида продукции – 101), зафиксированных за 4 квартал 2025 ГБУЗ СОКСПК (КПП 631601001) в «Заявке о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «Заявке о фиксации в ЕГАИС сведений, передаваемых автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за отчетные сутки» установлены расхождения данных, а именно:
ТТН ид
Дата ТТН
Данные ТТН, дал
Данные АСИиУ, дал
Расхождение, дал
Расхождение, %
TTN-0887298678
21.11.2025
577,77
0
577,77
100
TTN-0890259524
02.12.2025
578,85
0
578,85
100
При проверке сроков представления заявки о фиксации в ЕГАИС сведений, передаваемых автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за отчетные сутки установлены факты отсутствия в ЕГАИС суточных файлов АСИиУ в режиме «007 – Прием (получение, закупка)», подтверждающие закупку фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) 95%:
- по ТТН № 3089 (ID " TTN-0887298678") от 21.11.2025 в объеме 577,77 дал (фактическая дата подтверждения Статуса ТТН «Принята» 24.11.2025 12:22:16, акт подтверждения № 241125 от 24.11.2025);
- по ТТН № 3225 (ID " TTN-0890259524") от 02.12.2025 в объеме 578,85 дал (фактическая дата подтверждения Статуса ТТН «Принята» 08.12.2025 8:36:17, акт подтверждения № 081225 от 06.12.2025).
Таким образом, согласно «Отчету по данным АСИиУ» ГБУЗ СОКСПК не представлены в ЕГАИС файлы АСИиУ, подтверждающие закупку фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) 95% по ТТН №№ 3089 от 21.11.2025, 3225 от 02.12.2025 в суммарном объёме 1156,62 дал и факт несвоевременного представления суточного файла АСИиУ, а именно позднее 24 часов рабочего дня, следующего за сутками измерения по ТТН № 2614 от 10.10.2025 в объеме 576,89 дал:
Имя файла
Код вида продукции
Режим
Дата фиксации
файла
Дата и время начала
измерений
Дата и время окончания
измерений
Объем БС, (дал)
F48773E9-D762-4382-B67E-2639A0DF3158
101
007 - Прием (получение, закупка)
16.10.2025
13.10.2025 9:19:08
13.10.2025 10:16:38
576,7900
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктом 15.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397, пунктом 7 Требований к АСИиУ, утвержденных постановлением Правительства № 2466.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по недопущению представления в ЕГАИС заявок о фиксации с недостоверными сведениями.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В соответствии с пунктом 24 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2026 год, утвержденной приказом Росалкогольтабакконтроля от 19.12.2025 № 487, со статьей 51 Федерального закона
от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с пунктом 24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции» в целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований контролируемые лица вправе проводить самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных по адресу
https://fsrar.gov.ru/profilaktika_narushenij_objazatelnyh_trebovanij/vidy_profilakticheskih_meroprijatij_s_01072021_goda/samoobsledovanie .
Процесс прохождения процедуры самообследования реализован на домашней странице универсального транспортного модуля единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – УТМ ЕГАИС). Инструкция домашней страницы УТМ ЕГАИС доступна по адресу: https://egais.ru/files/distr/lkutm.pdf., домашняя страница УТМ ЕГАИС доступна по ссылке: http://localhost:8080/.
|