|
Значение |
в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в действиях (бездействии) АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» имеются признаки нарушения требований, предусмотренных абзацами 2, 5, 8 пункта 2, абзацем 1 пункта 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктами 1.2, 6.2, 9.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397), пунктом 15.2 Порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи (Приложение № 3 к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396), пунктом 33 Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Требования к АСИиУ и (или) техническим средствам фиксации), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Постановление № 2466).
В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее – ЕГАИС) информации:
передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате);
представленной организациями в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, об объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.
В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ фиксация информации в ЕГАИС осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими внесение информации в ЕГАИС.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ лица, осуществляющие производство, изготовление и (или) оборот спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, обязаны осуществлять учет и декларирование объема производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий.
Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ порядок и формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации), об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, форма и порядок заполнения этих деклараций устанавливаются федеральным органом по контролю и надзору.
1) В результате анализа сведений, зафиксированных АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» в ЕГАИС, и данных, отраженных в декларации «Об объеме производства, изготовления и оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий» по форме согласно приложению № 10 (далее – декларация № 10) к Порядку представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций (далее – Порядок представления деклараций), утвержденному приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396, за 4 квартал 2025 года, выявлены несоответствия объемов производства, поставки и списания спиртосодержащих лекарственных препаратов (средств) для медицинского применения (код вида продукции 102), а также несоответствие объёма использования фармацевтической субстанции спирта этилового (код вида продукции 101) на производство спиртосодержащих лекарственных препаратов (по коду вида продукции 102) согласно данных таблицы:
№ п/п
Наименование
Код вида продукции
Декларация № 10, дал
ЕГАИС, дал
Расхождение, дал
1
Спиртосодержащие лекарственные препараты для медицинского применения (производство)
102
3487,63
15593,79
12106,16
2
Спиртосодержащие лекарственные препараты для медицинского применения (поставка)
102
5177,64
16674,25
11496,61
3
Спиртосодержащие лекарственные препараты для медицинского применения (прочие расходы, списание)
102
8,1
25,74
17,64
4
Фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанола) - использование
101
1359,12
9670,84
8311,72
Следует отметить, что при заполнении декларации № 10 в графе «Код вида продукции» для спиртосодержащих лекарственных препаратов (средств) для медицинского применения указывается код «102».
В системе ЕГАИС спиртосодержащие лекарственные препараты (средства) для медицинского применения подразделяются на более детальные коды, относящиеся к коду вида продукции «102».
2) Согласно пункту 6.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 в «Заявке о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции» в Блоке «II. Транспортный раздел» поле «16. Государственный регистрационный номер транспортного средства» заполняется оператором заявителя с указанием государственного регистрационного номера первого транспортного средства, которым осуществляется отгрузка продукции. Данный элемент является обязательным для заполнения.
В результате проверки внесения информации в ЕГАИС, зафиксированной АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» за 4 квартал 2025 года в «Заявках о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции» отсутствуют сведения о государственном регистрационном номере транспортного средства по товарно-транспортным накладным (далее – ТТН) в количестве 37 штук со статусом ТТН «Проведена» в суммарном объеме 9325,3451 дал в адрес грузополучателя ООО «ФАРМАКТИВЫ КАПИТАЛ» (ИНН 7708726226) согласно данным таблицы:
ТТН ид
Дата ТТН
Номер ТТН
Марка и госномер транспортного средства
TTN-0873486350
02.10.2025
1859
отсутствует
TTN-0876676236
13.10.2025
1908
отсутствует
TTN-0876720841
14.10.2025
1931
отсутствует
TTN-0878691002
21.10.2025
1955
отсутствует
TTN-0879342961
23.10.2025
1986
отсутствует
TTN-0879606895
24.10.2025
1989
отсутствует
TTN-0879607358
24.10.2025
1991
отсутствует
TTN-0880578478
28.10.2025
2007
отсутствует
TTN-0881817957
01.11.2025
2021
отсутствует
TTN-0881828083
01.11.2025
2026
отсутствует
TTN-0883110261
06.11.2025
2039
отсутствует
TTN-0885402916
14.11.2025
2067
отсутствует
TTN-0885403347
14.11.2025
2070
отсутствует
TTN-0885429187
14.11.2025
2079
отсутствует
TTN-0886396459
18.11.2025
2103
отсутствует
TTN-0886725870
19.11.2025
2110
отсутствует
TTN-0886726359
19.11.2025
2111
отсутствует
TTN-0887074978
20.11.2025
2116
отсутствует
TTN-0887382870
21.11.2025
2121
отсутствует
TTN-0888346828
25.11.2025
2124
отсутствует
TTN-0888348368
25.11.2025
2130
отсутствует
TTN-0888349432
25.11.2025
2133
отсутствует
TTN-0889042462
27.11.2025
2147
отсутствует
TTN-0889372693
28.11.2025
2148
отсутствует
TTN-0889372695
28.11.2025
2149
отсутствует
TTN-0891309147
05.12.2025
2204
отсутствует
TTN-0891312324
05.12.2025
2205
отсутствует
TTN-0891312329
05.12.2025
2206
отсутствует
TTN-0892246608
09.12.2025
2219
отсутствует
TTN-0893181072
12.12.2025
2234
отсутствует
TTN-0893919865
15.12.2025
2238
отсутствует
TTN-0893929472
15.12.2025
2240
отсутствует
TTN-0894610147
17.12.2025
2253
отсутствует
TTN-0894981779
18.12.2025
2259
отсутствует
TTN-0897501303
26.12.2025
2265
отсутствует
TTN-0897501304
26.12.2025
2283
отсутствует
TTN-0897509322
26.12.2025
2287
отсутствует
Согласно положениям пункта 71 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции утвержденных Постановлением № 2466 (далее – ЕГАИС, Правила), учет объема производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи и случаев, предусмотренных пунктом 72 Правил) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство и поставку спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, ведется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС (далее – технические средства фиксации), включающих в себя программно-аппаратные средства, которые в соответствии с пунктом 33 Требований к техническим средствам фиксации, утвержденных Постановлением 2466, должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности).
С учетом изложенного, а также согласно разъяснениям Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 20.06.2025 № 8601/02-03, каждое обособленное подразделение (в том числе, осуществляющее деятельность по оптовой торговле) организации, осуществляющей производство и поставку спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, должно быть оснащено техническими средствами фиксации в части передачи сведений о перемещении собственной продукции с производственной площадки и последующей ее поставки покупателю.
Технические средства фиксации АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» установлены по месту осуществления производства спиртосодержащих лекарственных препаратов по адресу: 610000, Кировская область, г. Киров, ул. Московская, д. 27 А (КПП 434501001).
Согласно информации, внесенной АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» в ЕГАИС (в блоке «II. Транспортный раздел» в поле «20. Место погрузки» в «Заявках о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции» по вышеуказанным ТТН), поставки собственных спиртосодержащих лекарственных препаратов для медицинского применения в адрес покупателя осуществляются с оптового склада организации, расположенного по адресу: 142715, Московская область, Ленинский городской округ, поселок совхоза имени Ленина, владение 2, часть помещения № 1 (адрес оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения согласно лицензии № Л042-00110-77/00283443).
Однако техническими средствами фиксации в части передачи сведений о перемещении собственной продукции с производственной площадки и последующей её поставки покупателю данное обособленное подразделение (осуществляющее деятельность по оптовой торговле) не оснащено.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных абзацами 2, 5, 8 пункта 2, абзацем 3 пункта 3, абзацем 1 пункта 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктами 1.2, 6.2, 9.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397, пунктом 15.2 Порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396, пунктом 33 Требований к АСИиУ и (или) техническим средствам фиксации, утвержденных Постановлением № 2466.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по недопущению представления в ЕГАИС заявок о фиксации с недостоверными сведениями, а также принять меры по недопущению представления деклараций с искаженными данными;
принять меры по обеспечению представления в ЕГАИС сведений об обороте спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в полном объеме.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В соответствии с пунктом 24 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2026 год, утвержденной приказом Росалкогольтабакконтроля от 19.12.2025 № 487, со статьей 51 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с пунктом 24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований контролируемые лица вправе проводить самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных по адресу https://fsrar.gov.ru/profilaktika_narushenij_objazatelnyh_trebovanij/vidy_profilakticheskih_meroprijatij_s_01072021_goda/samoobsledovanie.
Процесс прохождения процедуры самообследования реализован на домашней странице универсального транспортного модуля единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – УТМ ЕГАИС). Инструкция домашней страницы УТМ ЕГАИС доступна по адресу: https://egais.ru/files/distr/lkutm.pdf., домашняя страница УТМ ЕГАИС доступна по ссылке: http://localhost:8080. |