|
Значение |
в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в действиях (бездействии) АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» имеются признаки нарушения требований, предусмотренных абзацем 8 пункта 2, абзацем 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктами 6.2, 11.2, 15.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397), пунктами 7, 33 Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Требования к АСИиУ и (или) техническим средствам фиксации), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Постановление № 2466).
В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ фиксация информации в ЕГАИС осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими внесение информации в ЕГАИС.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ лица, осуществляющие производство, изготовление и (или) оборот спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, обязаны осуществлять учет и декларирование объема производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий.
Согласно пункту 7 Требований к АСИиУ, утвержденных Постановлением Правительства № 2466, автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этаноле), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) должны обеспечивать учет объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) с относительной погрешностью не более 0,8 процента.
При проведении сравнительного анализа данных об объемах закупки фармацевтической субстанции (код вида продукции – 101), зафиксированных АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» в «Заявке о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «Заявке о фиксации в ЕГАИС сведений, передаваемых автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за отчетные сутки» установлены расхождения данных, а именно:
ТТН ид
Дата ТТН
Номер ТТН
Данные ТТН, дал
Данные АСИиУ, дал
Расхождение, дал
Расхождение, %
TTN-0898910186
03.01.2026
1
2713,56
2474,36
239,2
8,81
Согласно пункту 6.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 в «Заявке о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции» в Блоке «II. Транспортный раздел» поле «16. Государственный регистрационный номер транспортного средства» заполняется оператором заявителя с указанием государственного регистрационного номера первого транспортного средства, которым осуществляется отгрузка продукции. Данный элемент является обязательным для заполнения.
В результате проверки внесения информации в ЕГАИС, зафиксированной АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» за 1 квартал 2026 года в «Заявках о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции» отсутствуют сведения о государственном регистрационном номере транспортного средства по товарно-транспортным накладным (далее – ТТН) в количестве 12 штук со статусом ТТН «Проведена» в суммарном объеме 4401,3087 дал в адрес грузополучателя ООО «ФАРМАКТИВЫ КАПИТАЛ» (ИНН 7708726226) согласно данным таблицы:
ТТН ид
Дата ТТН
Номер ТТН
Марка и госномер транспортного средства
TTN-0901286469
14.01.2026
14
отсутствует
TTN-0901288818
14.01.2026
15
отсутствует
TTN-0901316053
14.01.2026
28
отсутствует
TTN-0901318400
14.01.2026
29
отсутствует
TTN-0902663710
20.01.2026
41
отсутствует
TTN-0903158489
22.01.2026
49
отсутствует
TTN-0904043130
26.01.2026
59
отсутствует
TTN-0904046301
26.01.2026
69
отсутствует
TTN-0904378823
27.01.2026
71
отсутствует
TTN-0904379807
27.01.2026
72
отсутствует
TTN-0905010929
29.01.2026
81
отсутствует
TTN-0905806775
02.02.2026
94
отсутствует
Согласно положениям пункта 71 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции утвержденных Постановлением № 2466 (далее – ЕГАИС, Правила), учет объема производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи и случаев, предусмотренных пунктом 72 Правил) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство и поставку спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, ведется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС (далее – технические средства фиксации), включающих в себя программно-аппаратные средства, которые в соответствии с пунктом 33 Требований к техническим средствам фиксации, утвержденных Постановлением 2466, должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности).
С учетом изложенного, а также согласно разъяснениям Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 20.06.2025 № 8601/02-03, каждое обособленное подразделение (в том числе, осуществляющее деятельность по оптовой торговле) организации, осуществляющей производство и поставку спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, должно быть оснащено техническими средствами фиксации в части передачи сведений о перемещении собственной продукции с производственной площадки и последующей ее поставки покупателю.
Технические средства фиксации АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» установлены по месту осуществления производства спиртосодержащих лекарственных препаратов по адресу: 610000, Кировская область, г. Киров, ул. Московская, д. 27 А (КПП 434501001).
Согласно информации, внесенной АО «КИРОВСКАЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ФАБРИКА» в ЕГАИС (в блоке «II. Транспортный раздел» в поле «20. Место погрузки» в «Заявках о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции» по вышеуказанным ТТН), поставки собственных спиртосодержащих лекарственных препаратов для медицинского применения в адрес покупателя осуществляются с оптового склада организации, расположенного по адресу: 142715, Московская область, Ленинский городской округ, поселок совхоза имени Ленина, владение 2, часть помещения № 1 (адрес оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения согласно лицензии № Л042-00110-77/00283443).
Однако техническими средствами фиксации в части передачи сведений о перемещении собственной продукции с производственной площадки и последующей её поставки покупателю данное обособленное подразделение (осуществляющее деятельность по оптовой торговле) не оснащено.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных абзацем 8 пункта 2, абзацем 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктами 6.2, 11.2, 15.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397, пунктами 7, 33 Требований к АСИиУ и (или) техническим средствам фиксации, утвержденных Постановлением № 2466.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по недопущению представления в ЕГАИС заявок о фиксации с недостоверными сведениями;
принять меры по обеспечению представления в ЕГАИС сведений об обороте спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий в полном объеме.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В соответствии с пунктом 24 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2026 год, утвержденной приказом Росалкогольтабакконтроля от 19.12.2025 № 487, со статьей 51 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с пунктом 24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований контролируемые лица вправе проводить самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных по адресу https://fsrar.gov.ru/profilaktika_narushenij_objazatelnyh_trebovanij/vidy_profilakticheskih_meroprijatij_s_01072021_goda/samoobsledovanie.
Процесс прохождения процедуры самообследования реализован на домашней странице универсального транспортного модуля единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – УТМ ЕГАИС). Инструкция домашней страницы УТМ ЕГАИС доступна по адресу: https://egais.ru/files/distr/lkutm.pdf., домашняя страница УТМ ЕГАИС доступна по ссылке: http://localhost:8080. |
