|
Значение |
В адрес Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и республикам Марий Эл и Мордовия для рассмотрения в рамках возложенных полномочий из Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (вх. № 01-09/446 от 27.05.2026; вх. № 01-09/503 от 04.06.2026; вх. № 01-09/565 от 11.06.2026), а также из комитета ветеринарии Нижегородской области (вх. № 01-09/637 от 23.06.2026) поступили обращения гр. Лучевниковой С.В., содержащие сведения о причинении вреда здоровью (укус) животным, принадлежащим ИП Михайловой А.А., при оказании услуг в кафе «Пигги Плейс».
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере ветеринарного надзора, проведенного на основании анализа информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (включая социальные сети, геоинформационные сервисы, агрегаторы отзывов), данных Федеральной государственной информационной системы «ВетИС», сведений из ГБУ НО «Госветуправление ГО г. Н.Новгород» (далее - ГВУ), установлено:
Индивидуальный предприниматель Михайлова Анастасия Алексеевна (ИНН 519052479140, ОГРНИП 324784700249382), по имеющимся сведениям, осуществляет деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях в формате антикафе под наименованием «Пигги Плэйс» (Piggy Place), расположенному по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 7, с возможностью предоставления посетителям физического контакта с минипигами, то есть осуществляет деятельность контактного зоопространства.
В сообществе «Пигги Плэйс» в социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com/piggy.place), размещена публичная оферта и многочисленные фото- и видеоматериалы, подтверждающие предоставление посетителям (в том числе детям дошкольного возраста) услуги по тесному физическому контакту с минипигами (нахождение животных на руках у посетителей, контакт «лицом к лицу», кормление с рук, совместное нахождение на диванных зонах и в игровых манежах).
Согласно информации ГВУ, ИП Михайлова А.А. не обращалась в ГВУ с заявлением о проведении ветеринарно-санитарного обследования объекта, на котором осуществляется деятельность антикафе.
Договор на оказание ветеринарных услуг между ГВУ и ИП Михайловой А.А. не заключался.
Противоэпизоотические мероприятия на объекте по вышеуказанному адресу не проводятся, что создает потенциальную угрозу распространения заразных болезней животных и представляет опасность для здоровья населения.
В июне 2026 года специалистами ГВУ был осуществлен выезд по адресу: г. Н.Новгород, ул. Варварская, д. 7, где осуществляется деятельность ИП Михайловой А.А., с целью осмотра и постановки на карантин животного, покусавшего гр. Лучевникову О.В.
Факт покуса сотрудники предприятия не отрицали и сообщили о том, что это не единичный случай, но от клинического осмотра животного специалистами ГВУ и постановки на его на карантин категорически отказались, утверждая, что он здоров и вакцинирован. Документы, подтверждающие проведение вакцинации животных, в том числе против бешенства предоставлены не были.
В рамках посещения предприятия специалистами ГВУ выявлено следующее:
Животные содержатся на первом этаже жилого дома в помещении с вывеской «Мое любимое кафе». Часы работы с 10-22 часов ежедневно. Помещение разделено на несколько зон: зона гардероба (стойки с вешалками для верхней одежды, стеллаж с резиновыми тапочками и корзина с одноразовыми бахилами); помещение для хранения корма для поросят и инвентаря; помещение для приема посетителей (несколько загонов для содержания поросят, в которых лежат одноразовые пеленки и лежанки, стойка для принятия пищи для посетителей (чай, конфеты). На полу имеются диваны, пуфики. Специальных помещений или зон для укрытия от посетителей для животных нет. Напольное покрытие линолеум, стены окрашены); зона санузла общая для сотрудников и посетителей.
Сбор продуктов жизнедеятельности животных осуществляется сотрудниками кафе, утилизируется в пакетах для мусора в находящийся в общем доступе контейнер для сбора твердых бытовых отходов (бытового мусора). Договор на утилизацию отходов не предоставлен.
Система кондиционирования отсутствует.
В соответствие со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 498) использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование.
Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
К таким исключениям Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 № 1212 относит организацию и проведение выставок животных, а также мероприятий научной, образовательной и просветительской направленности с демонстрацией животных.
Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 (п. 223, п. 235), установлено, что максимальная продолжительность выставки с участием животных животных, а также продолжительность мероприятия с участием животных составляет 4 календарных дня. При этом максимальное время нахождения животных в месте проведения выставки или мероприятия не превышает 12 часов в день.
Постоянное нахождение животных в каком-либо помещении вне места их постоянного содержания с целью демонстрации посетителям на платной основе не является выставкой, а относится по своей сути к деятельности зоопарка, определение которого дано в п. 2 ПП РФ № 1937.
Требованиями ч. 9 ст. 15 ФЗ № 498, а также п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию.
При проведении анализа Реестра лицензий Россельхознадзора у ИП Михайловой А.А. лицензия на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях (зоопарк) отсутствует.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенной в открытых источниках в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», основным видом экономической деятельности у ИП Михайловой А.А. по ОКВЭД является «Деятельность библиотек и архивов» (91.01).
При проведении анализа компонентов Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС») установлено, что ИП Михайлова А.А. не зарегистрирована в Реестре хозяйствующих субъектов компонента «Цербер», регистрация площадки осуществления деятельности (г. Н.Новгород, ул. Варварская, д. 7) также отсутствует в компоненте «Цербер», в компоненте «Меркурий» ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на животных и корма не оформлены.
Отсутствие регистрации хозяйствующего субъекта в системе ВетИС исключает возможность прослеживаемости подконтрольных товаров и ведения ветеринарного учёта, что противоречит требованиям приказа Минсельхоза России от 13.05.2025 № 331, Ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862) и другим нормативным актам.
Согласно действующему ветеринарному законодательству, все поднадзорные объекты, на которых осуществляются содержание, разведение и использование животных, подлежат обязательной регистрации в реестре поднадзорных объектов (компонент «Цербер») с присвоением уникального идентификационного номера.
ВСД подтверждают эпизоотическое благополучие места выхода животных и безопасность кормов. Их отсутствие создает риск возникновения и распространения заразных, в том числе общих для человека и животных, болезней.
Указанные факты позволяют сделать вывод о наличии в действиях ИП Михайловой А.А. признаков нарушений требований действующего законодательства в области обращения с животными, создающих риск причинения вреда здоровью граждан (угроза возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных) и здоровью самих минипигов. |