|
Значение |
в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц при декларировании зерна, путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, ОАО имени Б.П. Абрамова (ИНН 5235005006, ОГРН 1055205500008, дата присвоения 11.01.2005, адрес – 606836, Нижегородская область, Уренский район, д. Большой Терсень, ул. Мира, д. 1), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование зерна овса на кормовые цели (партия 120 тонн, урожай 2024 года), приняв и зарегистрировав 09.01.2025 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.01559/25.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.01559/25 от 09.01.2025:
- заявителем выступает ОАО имени Б.П. Абрамова (ОГРН 1055205500008);
- ОАО имени Б.П. Абрамова заявляет, что зерно овса на кормовые цели (партия 120 тонн, урожай 2024 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- ОАО имени Б.П. Абрамова оформило и зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.01559/25 от 09.01.2025 в целях реализации зерна овса на кормовые цели (партия 120 тонн, урожай 2024 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна овса на кормовые цели (партия 120 тонн, урожай 2024 года) проведена ОАО имени Б.П. Абрамова по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна овса на кормовые цели (партия 120 тонн, урожай 2024 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.01559/25 от 09.01.2025, являются протоколы испытаний:
- № 2312/04-24 от 26.12.2024, выданный испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «Серконс Эко» (юр.адрес: 117449, г. Москва, ул. Карьер, д. 2, стр. 1, ком. 1; адрес места осуществления деятельности: 352922, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Линейная, д. 25, Лит. А, эт. 3, пом. 1-21; номер записи об аккредитации RA.RU.21ПИ24).
- № 2312/04-01-24 от 26.12.2024, выданный испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «Серконс Эко» (юр.адрес: 117449, г. Москва, ул. Карьер, д. 2, стр. 1, ком. 1; адрес места осуществления деятельности: 352922, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Линейная, д. 25, Лит. А, эт. 3, пом. 1-21; номер записи об аккредитации отсутствует).
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. в протоколе испытаний № 2312/04-01-24 от 26.12.2024 не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям («отличительные признаки зерен зерновых культур, применяемые при идентификации»), тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
2. согласно протоколу испытаний № 2312/04-24 от 26.12.2024, результаты ряда испытаний не содержат конкретных цифровых значений по показателям, которые имеют конкретные цифровые значения по НД на методы испытаний, вместо этого указано, что результаты испытаний менее указанных числовых значений, что противоречит требованию п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» - результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, необходимую, требуемую в соответствии с применяемым методом.
3. согласно протоколу испытаний № 2312/04-24 от 26.12.2024, для определения показателей «Массовая доля свинца», «Массовая доля кадмия», «Массовая доля ртути», использованы методики, которые не ходят в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
4. согласно протоколу испытаний № 2312/04-24 от 26.12.2024, для определения показателя «Т-2 токсин» использован ГОСТ 33682-2015, который не действует на территории Российской Федерации;
5. в протоколах испытаний № 2312/04-24 и 2312/04-01-24 от 26.12.2024 не содержится информации об испытаниях, проведенных по показателю «соли и эфиры 2,4-Д кислоты», предусмотренному Техническим регламентом для зерна овса, поставляемого на кормовые цели;
6. согласно протоколу испытаний № 2312/04-24 от 26.12.2024, для определения показателя «2,4-Д кислота» использована методика, которая не ходит в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
7. согласно протоколу испытаний № 2312/04-24 от 26.12.2024, для определения показателей «Удельная активность цезия-137» и «Удельная активность стронция-90» использован, в том числе, методика МВИ.МН 1181-2011, которая не ходят в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Следовательно, исходя из вышеизложенного,
- информация о результатах испытаний зерна овса на кормовые цели (партия 120 тонн, урожай 2024 года), указанная в протоколах испытаний № 2312/04-24 и 2312/04-01-24 от 26.12.2024, является недостоверной, а протоколы испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
Таким образом, зерно овса на кормовые цели (партия 120 тонн, урожай 2024 года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных |