|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении деятельности, действий (бездействий) контролируемыми лицами, связанных с требованиями к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, на основании п.1 ч. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна № 47 от 09.02.2026 и акта № Решение 52000781000000742385-1 от 12.02.2026 (Решение 52000781000000742385) установлено следующее
ООО «Нива» (ИНН 1202006920, ОГРН 1061223002180, дата присвоения 30.01.2006, адрес – 425311, Республика Марий Эл, Горномарийский район, с. Емелево, ул. Емелево, д.49, К.Б), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование зерна пшеницы на пищевые цели (партия 600 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 26.09.2025 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.64143/25.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025:
- заявителем выступает ООО «Нива» (ОГРН 1061223002180);
- ООО «Нива» заявляет, что зерно пшеницы на пищевые цели (партия 600 тонн, урожай 20254 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
ООО Нива оформило и зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025 в целях реализации зерна пшеницы на пищевые цели (600 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна пшеницы на пищевые цели, (партия 600 тонн, урожай 2025 года) проведена ООО «Нива» по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна пшеницы на пищевые цели (600 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025, являются протокола испытаний:
- № 1656 от 24.09.2025, выданный Испытательной лабораторией Тамбовский филиал ФГБУ «РосАгрохимслужба» (юридический адрес: 143005, Московская область, г.о. Одинцовский, г. Одинцово, бульвар Маршала Крылова, д. 1, комната 1, подвал Б, фактический адрес (центральный офис): 125438, г. Москва, 2-й Лихачевский переулок, д. 1, стр. 11, подъезд 1,3 этаж; адрес места нахождения и места осуществления деятельности: 39200, г. Тамбов, ул. Московская, д. 2 «б»; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан РОСС RU.0001.510141);
- № 1807-К от 24.09.2025, выданный Испытательной лабораторией Тамбовский филиал ФГБУ «РосАгрохимслужба» (юридический адрес: 143005, Московская область, г.о. Одинцовский, г. Одинцово, бульвар Маршала Крылова, д. 1, комната 1, подвал Б, фактический адрес (центральный офис): 125438, г. Москва, 2-й Лихачевский переулок, д. 1, стр. 11, подъезд 1,3 этаж; адрес места нахождения и места осуществления деятельности: 39200, г. Тамбов, ул. Московская, д. 2 «б»; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан);
- № 4607-25 от 19.09.2025, выданный Испытательной лабораторией ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» (адрес в протоколе испытаний не указан; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан RA. RU.21ПХ39)
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025 отсутствует информация о проведенных исследованиях зерна (пшеница на пищевые цели, партия 600 тонн, урожай 2025 года) согласно Приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
ООО «Нива» (ИНН 1202006920, ОГРН 1061223002180, дата присвоения 30.01.2006, адрес – 425311, Республика Марий Эл, Горномарийский район, с. Емелево, ул. Емелево, д.49, К.Б), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование зерна пшеницы на пищевые цели (партия 600 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 26.09.2025 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.64143/25.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025:
- заявителем выступает ООО «Нива» (ОГРН 1061223002180);
- ООО «Нива» заявляет, что зерно пшеницы на пищевые цели (партия 600 тонн, урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
ООО Нива оформило и зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025 в целях реализации зерна пшеницы на пищевые цели (600 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна пшеницы на пищевые цели, (партия 600 тонн, урожай 2025 года) проведена ООО «Нива» по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна пшеницы на пищевые цели (600 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025, являются протокола испытаний:
- № 1656 от 24.09.2025, выданный Испытательной лабораторией Тамбовский филиал ФГБУ «РосАгрохимслужба» (юридический адрес: 143005, Московская область, г.о. Одинцовский, г. Одинцово, бульвар Маршала Крылова, д. 1, комната 1, подвал Б, фактический адрес (центральный офис): 125438, г. Москва, 2-й Лихачевский переулок, д. 1, стр. 11, подъезд 1,3 этаж; адрес места нахождения и места осуществления деятельности: 39200, г. Тамбов, ул. Московская, д. 2 «б»; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан РОСС RU.0001.510141);
- № 1807-К от 24.09.2025, выданный Испытательной лабораторией Тамбовский филиал ФГБУ «РосАгрохимслужба» (юридический адрес: 143005, Московская область, г.о. Одинцовский, г. Одинцово, бульвар Маршала Крылова, д. 1, комната 1, подвал Б, фактический адрес (центральный офис): 125438, г. Москва, 2-й Лихачевский переулок, д. 1, стр. 11, подъезд 1,3 этаж; адрес места нахождения и места осуществления деятельности: 39200, г. Тамбов, ул. Московская, д. 2 «б»; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан);
- № 4607-25 от 19.09.2025, выданный Испытательной лабораторией ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» (адрес в протоколе испытаний не указан; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан RA. RU.21ПХ39)
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
- В протоколах испытаний № 1656 от 24.09.2025, № 1807-К от 24.09.2025 выданные Испытательной лабораторией Тамбовский филиал ФГБУ «РосАгрохимслужба», № 4607-25 от 19.09.2025, выданный Испытательной лабораторией ТОГБУ «Тамбовоблветлаборатория» на основании которых оформлена Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025 на партию зерна пшеницы на пищевые цели (600 тонн, урожай 2025 года), не содержится информация об исследованиях и испытаниях полного перечня действующих веществ при применении пестицидов согласно Приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011.
Согласно актам применения№13 от 22.04.2025 г. c кодом 1835474, №11 от 22.04.2025 г. с кодом 1835466, №10 от 22.04.2025 г. с кодом 1835460 в ФГИС «Сатурн» ООО «Нива» при выращивании пшеницы на земельных участках, расположенных на территории Республики Марий Эл, Горномарийского района, применило пестицид Ураган Форте (с действующим веществом Глифосат кислоты (калиевая соль)). Однако, в вышеуказанных протоколах испытаний на остаточное количество действующих веществ Глифосат кислоты отсутствует.
- в протоколе испытаний 1807-К от 24.09.2025 не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данных протоколах показателях, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
- согласно протоколам испытаний № 1807-К от 24.09.2025, № 1656 от 24.09.2025 результаты ряда испытаний не содержат конкретных цифровых значений по показателям, которые имеют конкретные цифровые значения по НД на методы испытаний, вместо этого указано, что результаты испытаний менее указанных числовых значений, что противоречит требованию п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» - результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, необходимую, требуемую в соответствии с применяемым методом;
- при оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д- RU. РА08.А.64143/25 от 26.09.2025 ООО «Нива» провело формирование и анализ технической документации, а также испытаний образцов зерна с нарушением правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование зерна пшеницы на пищевые цели (партия 600 тонн, урожай 2025 года).
Таким образом, зерно (пшеница на пищевые цели (партия 600 тонн, урожай 2025 года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей.
ООО «Нива» (ИНН 1202006920, ОГРН 1061223002180 допустило выпуск в обращение зерна на единую таможенную территорию Таможенного союза не прошедшего необходимые процедуры оценки соответствия установленные требованиям ТР ТС/015/2011 «О безопасности зерна»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" - заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
- п.п. 1,2,3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
- п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом;
- п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 6, п. 9 гл. 3 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Нива» (ИНН 1202006920, ОГРН 1061223002180
Принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна в соответствии с ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно:
1) провести необходимые процедуры (подтверждения) соответствия, установленные требованием ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно
|