|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна поступили сведения о следующих действиях (бездействии).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении
деятельности, действий (бездействия) контролируемыми лицами, связанных с перевозкой
подкарантинной продукции, на основании п. 1 ч. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от
31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации», и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением
обязательных требований при федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна № 16 от 11.02.2026 и акта № 52000781000000749874 от 13.02.2026г. (Решение 52000781000000749874) установлено следующее.
ЗАО ПЗ «Семеновский», ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034, юридический адрес: 425222, Республика Марий Эл, Медведевский район, с. Кузнецова, ул. Мира, д. 1. Адрес места осуществления деятельности: 425222, Республика Марий Эл, Медведевский район, с. Кузнецово, ул. Мира, д. 1., осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование зерна (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года), приняв и зарегистрировав 30.06.2025 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.52204/25.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.52204/25 от 30.06.2025:
- заявителем выступает ЗАО ПЗ «Семеновский», ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034
- ЗАО ПЗ «Семеновский», ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034 заявляет, что зерно (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- ЗАО ПЗ «Семеновский», ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034 оформил и зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.52204/25 от 30.06.2025 в целях реализации зерна (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года) проведена по схеме декларирования 2д.
Сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.52204/25 от 30.06.2025, являются протокола испытаний:
- № 07270625824 от 27.06.2025, выданный Испытательной лабораторией «Лаборатория токсикологических исследований ООО «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции», Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 42290, РОССИЯ, обл Московская, г Пущино, ул Грузовая, дом 2/4, помещение 4. Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RА.RU.21ПИ24.
- № 22270625282, 02270625527 от 27.06.2025 выданный испытательной лаборатореи «Лабораторный центр Общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования». Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории 141006, РОССИЯ, обл Московская, г Мытищи, пр-кт Олимпийский, дом 20, офис 3.04. Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОЕ52.
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
- согласно протокола испытаний № 02270625527 от 27.06.2025, для определения массовой концентрации кадмия, свинца использован СТ РК ГОСТ Р 51301-2005 «Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольтамперометрические методы определения содержания токсичных элементов (кадмий, свинец, медь и цинк)». Данный ГОСТ в соответствии с приложением № 2 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели исследований зерна «Предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне», может быть применен к зерну, поставляемому на пищевые цели. Из вышеизложенного следует, что СТ РК ГОСТ Р 51301-2005 не может быть применен для зерна, постав-ляемого на кормовые цели (информация о валидации методики в протоколе испытаний отсутствует);
- согласно протокола испытаний № 02270625527 от 27.06.2025 для определения удельной актив-ности цезия Cs-137 использован: ГОСТ 32161-2013 "Продукты пищевые, Метод определения содержания цезия Cs-137” в соответствии с приложением № 2 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели исследований зерна» применяются к зерну, поставляемому на пищевые цели”. Из вышеизложенного следует, что ГОСТ не может быть применен для зерна, пос-тавляемого на кормовые цели (информация о валидации методики в протоколе испытаний отсутствует);
- согласно протокола испытаний № 02270625527 от 27.06.2025 для определения удельной активности стронция Sr-90 использован: ГОСТ 32163-2013 "Продукты пищевые, Метод определения содержания стронция Sr-90” в соответствии с приложением № 2 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели исследований зерна» применяются к зерну, постав-ляемому на пищевые цели”. Из вышеизложенного следует, что ГОСТ не может быть применен для зерна, поставляемого на кормовые цели (информация о валидации методики в протоколе испытаний отсутствует);
- согласно протоколf испытаний№ 02270625527 от 27.06.2025, для определения в зерне показателя «Куколь» использован ГОСТ 30483-97 «Зерно. Методы определения общего и фракционного содержания сорной и зерновой примесей; содержания мелких зерен и крупности; содержания зерен пшеницы, поврежденных клопом-черепашкой; содержания металломагнитной примеси», который не содержит методик для его определения.
- в протоколе испытаний № 02270625527 от 27.06.2025, результаты ряда испытаний не содержат конкретных цифровых значений по показателям, которые имеют конкретные цифровые значения по НД на методы испытаний, вместо этого указано, что результаты испытаний менее указанных числовых значений, что противоречит требованию п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» - результаты должны быть представлены точно, четко, недву-смысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию, необходимую, требуемую в соответствии с применяе-мым методом,
следовательно, исходя из вышеизложенного,
информация о результатах испытаний зерна (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года), указанная в протоколе № 02270625527 от 27.06.2025,, является недостоверной, а протокол испытаний не подтверждает соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
при оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.52204/25 от 30.06.2025 АО ПЗ «Семеновский», ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034 провело формирование и анализ технической документации, а также испытаний образцов зерна с нарушением правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование зерна (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года).
Таким образом, зерно (пшеница на кормовые цели, партия 1500 тонн, урожай 2024 года), не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.
АО ПЗ «Семеновский», ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034 допустило выпуск в обращение зерна на единую таможенную территорию Таможенного союза не прошедшего необходимые процедуры оценки соответствия установленные требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
АО ПЗ «Семеновский», ИНН 1207001820, ОГРН 1021201050034
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна в соответствии с TP ТС 015/2011 "О безопасности зерна", а именно:
1) провести необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованием ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. |