|
Значение |
в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, утвержденного Актом № 52000781000000808276-1 от 12.03.2026 (Решение в ЕРКНМ № 52000781000000808276 от 12.03.2026), в отношении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц, при декларировании зерна, путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и республикам Марий Эл и Мордовия выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, ИП Павлинов Александр Владимирович (ИНН 521700649776, ОГРНИП 315522200001245, дата присвоения 22.04.2015, адрес - 606340, Нижегородская обл., г. Княгинино, ул. Герой Домнина, д. 6), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустила недостоверное декларирование зерна сои на кормовые цели (партия 350 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 15.02.2026 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.12171/26.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.12171/26 от 15.02.2026:
- заявителем выступает ИП Павлинов Александр Владимирович (ОГРНИП 315522200001245);
- ИП Павлинов Александр Владимирович заявляет, что зерно сои на кормовые цели (партия 350 тонн, урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- ИП Павлинов Александр Владимирович оформил и зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.12171/26 от 15.02.2026 в целях выпуска в обращение зерна сои на кормовые цели (партия 350 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна сои на кормовые цели (партия 350 тонн, урожай 2025 года) проведена ИП Павлиновым Александром Владимировичем по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна сои на кормовые цели (партия 350 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.12171/26 от 15.02.2026, является протокол испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026, выданный Испытательным центром «CERTIFICATION GROUP» (150515, Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Левцово, 142500, Московская область, город Павловский Посад, ул. Городковская, дом 73а, к. 10, 11, 15; сертификат соответствия № MSMQ.01.А.011505) ООО «Трансконсалтинг» (115211, г. Москва, Каширское ш., д. 55, к. 5, пом. 1, ком. 20).
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. в нарушение п. 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» в протоколе испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026 не указана информация о применяемых средствах испытаний;
2. в соответствии с ГОСТ 13586.6-93 отобранные для определения зараженности зерна средние пробы должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей, однако, в протоколе испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026 не указаны даты и время отбора проб, следовательно, в нарушение п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» результаты испытаний, проведенных по показателю «Зараженность вредителями» не представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и не включают в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом, то есть не могут считаться достоверными;
3. согласно протоколу испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026 для испытаний, проведенных по показателям «Массовая доля свинца», «Массовая концентрация кадмия», «Удельная активность цезия-137» и «Удельная активность стронция-90» использованы ГОСТ 30178-96, ГОСТ 32161-2013 и ГОСТ 32163-2013, которые не содержат методик для определения данных показателей в зерне, поставляемом на кормовые цели и не применимы к зерну, поставляемому на кормовые цели, в соответствии с «Перечнем международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 года № 134;
4. согласно протоколу испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026, для испытаний, проведенных по показателю «2,4-Д кислота, ее соли и эфиры» использована методика СТ РК 2010-2010, которая не входит в «Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 года № 134;
5. согласно протоколу испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026 для испытаний, проведенных по показателям «Дезоксиниваленол» и «Массовая концентрация нитратов и нитритов» использованы, в том числе, ГОСТ Р 51116-97 и ГОСТ 13496.19-93, которые утратили силу;
6. в протоколе испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026 отсутствует информация об испытаниях, проведенных по показателю «активность уреазы», предусмотренным Техническим регламентом для зерна сои, поставляемого на кормовые цели;
7. Испытательный центр «CERTIFICATION GROUP» с сертификатом соответствия № MSMQ.01.А.011505 не включен в «Реестр аккредитованных лиц», размещенный на сайте Росаккредитации (https://fsa.gov.ru/), то есть, не аккредитован в национальной системе аккредитации, а также не включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза размещенный на сайте Евразийской экономической комиссии (https://portal.eaeunion.org/), тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).
Следовательно, исходя из вышеизложенного,
- информация о результатах испытаний зерна сои на кормовые цели (партия 350 тонн, урожай 2025 года), указанная в протоколе испытаний № 35/СГ-15.01/26 от 15.01.2026, является недостоверной, а протокол испытаний не подтверждает соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, зерно сои на кормовые цели (партия 350 тонн, урожай 2025 года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных. |