|
Значение |
в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований, утвержденного Актом № 52000781000000909636-1 от 15.04.2026 (Решение в ЕРКНМ №52000781000000909636 от 15.04.2026), в отношении деятельности, действий (бездействий) контролируемых лиц, при декларировании зерна, путем анализа сведений, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и республикам Марий Эл и Мордовия выявлен факт недостоверного декларирования, а именно, ИП Телегина Оксана Викторовна (ИНН 520400468008, ОГРНИП 317527500041202, дата присвоения 04.04.2017, адрес – 606363, Нижегородская область, Большемурашкинский район, п. Советский, д. 1, кв. 1; адрес места осуществления деятельности – Нижегородская область, Большемурашкинский район, с. Советский), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование зерна зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав 04.03.2026 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29403/26.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29403/26 от 04.03.2026:
- заявителем выступает ИП Телегина Оксана Викторовна (ОГРНИП 317527500041202);
- ИП Телегина Оксана Викторовна заявляет, что зерно пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»);
- ИП Телегина Оксана Викторовна оформила и зарегистрировала декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29403/26 от 04.03.2026 в целях выпуска в обращение зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) проведена ИП Телегиной Оксаной Викторовной по схеме декларирования 2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.29403/26 от 04.03.2026, являются протокола испытаний:
- № 537 от 27.02.2026, выданный Испытательной лабораторией ФБУ «Чувашский ЦСМ» (428038, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 42; номер записи об аккредитации РОСС RU.0001.21ПХ01);
- № 537/1 от 27.02.2025, выданный Испытательной лабораторией ФБУ «Чувашский ЦСМ» (428038, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 42; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан);
- № 21-01/03504-26 от 02.03.2026, выданный Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» (428020, Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Федора Гладкова, д. 17; номер записи об аккредитации РОСС RU.0001.510113).
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. в протоколе испытаний № 537/1 от 27.02.2025 не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям (2,4-Д кислота, ртутьорганические пестициды, отличительные признаки зерен зерновых культур, применяемые при идентификации), при этом, исходя из требований Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", область аккредитации отражает подтверждённую компетентность лаборатории в конкретных методах испытаний, оборудовании, квалификации персонала и процедурах контроля качества, тогда как исследования вне области аккредитации не проходили оценку со стороны аккредитационного органа, то есть не могут считаться достоверными;
2. согласно протоколу испытаний № 537 от 27.02.2025 для определения в зерне показателей «Зараженность вредителями» и «Загрязненность мертвыми вредителями» использован, в том числе, ГОСТ 13586.4-83, который отсутствует в «Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2024 года № 134;
3. в протоколе испытаний № 21-01/03504-26 от 02.03.2026 не указан объем партии зерна, т.е. в нарушение требований ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний не содержит необходимых сведений об объекте испытаний, а следовательно, необходимых для интерпретации результатов.
Следовательно, исходя из вышеизложенного,
- информация о результатах испытаний зерна пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года), указанная в протоколах испытаний № 537, 537/1 от 27.02.2026 и № 21-01/03504-26 от 02.03.2026, является недостоверной, а протоколы испытаний не подтверждают соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, зерно пшеницы мягкой на пищевые цели (партия 250 тонн, урожай 2025 года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью граждан |